近日，全省縣域重點產業(yè)鏈暨低效用地再開發(fā)等工作安溪現(xiàn)場會召開，安溪縣炭坑內片區(qū)產城融合品質提升項目作為典型案例作經(jīng)驗交流，為全省其他片區(qū)開發(fā)提供了有益的參考。

　　近年來，安溪縣將經(jīng)營城市理念貫穿炭坑內片區(qū)低效用地盤活和更新改造全過程，煥活空間生產力，“向山向上向下”要空間，做優(yōu)配套，立體開發(fā)，推動低效工礦區(qū)向高端產業(yè)示范聚集區(qū)蝶變升級，為全縣、全市乃至全省的低效工礦區(qū)的盤活利用提供一個可借鑒的“安溪樣本”。

　　因地制宜

　　洪澇隱患河谷變身連片可開發(fā)用地

　　今年7月，位于炭坑內片區(qū)內的炭坑溪通過治澇工程驗收，在汛期有效發(fā)揮區(qū)域防洪排澇等綜合效益。

　　炭坑溪流域位于城廂鎮(zhèn)，發(fā)源于古山村和經(jīng)嶺村交界處的五峰山，流經(jīng)城廂鎮(zhèn)古山村、鳳城鎮(zhèn)同美農場中寮村后，于城關河濱南路鐵索橋下游匯入西溪。歷史上，炭坑溪流域因中上游地處中低山地，河道坡度大、彎曲多，瞬時洪峰流量大，洪澇災害時有發(fā)生。

　　在片區(qū)改造中，安溪縣統(tǒng)籌考慮交通、水利、市政、資源等多方面因素，開展低效水利設施整治。2022年5月，炭坑溪片區(qū)治澇工程開工建設，建設內容主要包括新建排洪隧洞、攔河壩、古山支流隧洞、明渠和生態(tài)補水管道等，項目總投資1.58億元。

　　“炭坑溪片區(qū)治澇工程項目是高水高排的項目，在炭坑溪上游筑壩攔水，將溪水從原排入大龍湖改為排入另一側的藍溪，按照百年一遇的防洪標準設計治澇工程，確保徹底解決炭坑溪下游洪澇隱患。”該項目負責人劉典金介紹。

　　針對山區(qū)城市項目建設土方消納難問題，結合地形地勢，因地制宜，將炭坑溪改造后的廢棄河道用于土方回填消納，預計可消納填方395萬立方米。“按填方市場價30元/立方米計算，可節(jié)省開支近2億元。”劉典金介紹，借助這一方法，既解決土方消納難題，又有效節(jié)省財政支出，讓廢棄河道變?yōu)閷氋F資源。

　　炭坑溪水治理不僅解決內澇和防洪風險，還實現(xiàn)了“向山”要增量空間。在實施治澇工程建設中，將原本惡劣的河谷地形地貌轉化為平坦連片的可開發(fā)用地，新增317畝土地，騰挪用于規(guī)劃建設新片區(qū)、增加土地出讓收入。據(jù)悉，按前期已出讓商住用地單價約740萬元/畝計算，新增土地預計可增加財政收入約23億元。

　　產城融合

　　打造鏈接新質生產力的工業(yè)“主陣地”

　　改造后的炭坑內片區(qū)，正逐步實現(xiàn)從低效工礦區(qū)向高端產業(yè)示范聚集區(qū)蝶變升級。

　　當車輛行駛至高速安溪出口新連接線，路兩旁不時出現(xiàn)的鑄銅、鑄鐵等工藝作品，將鐵觀音、藤鐵、冶鐵等文化元素融入路網(wǎng)建設中，展現(xiàn)安溪縣“三鐵三世遺”的名片。

　　煥然一新的交通路網(wǎng)，是安溪縣炭坑內片區(qū)盤活低效用地、推進片區(qū)更新改造的先行工程。炭坑內片區(qū)規(guī)劃總用地面積1.65平方公里，總人口2.1萬人，致力于打造生態(tài)居住區(qū)、活力商業(yè)區(qū)和創(chuàng)新產業(yè)區(qū)。

　　交通路網(wǎng)的建設，為這一目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎，在整合既有通道的基礎上，全力推進高速安溪出口路網(wǎng)工程建設，高速安溪出口到中心城區(qū)只需3分鐘。同時，在二環(huán)交叉點實行“下穿車行通道+下穿人行地道+遠期預留高架橋”方案，巧妙利用夾層空間，在解決交通安全隱患的同時，發(fā)揮展覽展示、主題宣傳等“立方”效應，打造成為城市新的重要文化節(jié)點。

　　隨著交通的不斷優(yōu)化，炭坑內片區(qū)的產業(yè)發(fā)展也迎來了更新迭代。改造后的炭坑內片區(qū)堅持“工業(yè)園區(qū)姓工”原則，將城區(qū)低效工業(yè)用地騰退至“大三環(huán)”交通工程沿線集聚，精準引進中關村領創(chuàng)信息產業(yè)園和稻興光合（泉州）制造中心2個高新項目園區(qū)，全力打造以電子信息行業(yè)龍頭企業(yè)為主、鏈接整合上下游產業(yè)資源的新質生產力“主陣地”。

　　不僅如此，結合產業(yè)園區(qū)建設，還將打造“全時段、全業(yè)態(tài)、全方位”品質生活服務區(qū)。目前，炭坑內片區(qū)正加快推動生態(tài)、生產和生活空間融合，規(guī)劃新增布局2所中小學、2所幼兒園、1處文化設施、2處郊野公園和2處公園綠地，以及2處高品質商務辦公、2處商業(yè)中心和多處沿街商業(yè)業(yè)態(tài)。

　　“以龍湖山體育公園、生態(tài)林、山體公園為生態(tài)軸線，將自然景觀融入城市之中，將該片區(qū)規(guī)劃建設為生態(tài)居住區(qū)、創(chuàng)智產業(yè)區(qū)、復合活力區(qū)。”縣自然資源局相關負責人表示，該片區(qū)正加速形成“一軸引領、三心輝映、三帶互聯(lián)、三區(qū)共榮”的整體空間結構，各個區(qū)域相互呼應、協(xié)同發(fā)展，共同繪制出一幅產城融合的發(fā)展藍圖。（記者 黃梁山）