戶口本

　　閩南網(wǎng)7月3日訊 江西籍姑娘小敏今年17歲，明年該參加全國(guó)高考了。她隨務(wù)工父母在泉州生活了2年，也在泉州接受了高一高二的教育，父母正為小敏明年在哪參加高考發(fā)愁呢，泉州市公安局本月1日調(diào)整后正式實(shí)施的泉州戶籍制度，為他們一家送去了福音。

　　泉州市公安局戶政管理支隊(duì)?wèi)艏芾砜茥羁崎L(zhǎng)解讀新政介紹說(shuō)，在泉州市普通中學(xué)具有正式學(xué)籍且連續(xù)就讀滿2年以上（含2年），現(xiàn)就學(xué)泉州市普通中學(xué)高中部的學(xué)生，經(jīng)本人申請(qǐng)，由現(xiàn)就讀學(xué)校審核并統(tǒng)一造冊(cè)報(bào)學(xué)校所在地縣級(jí)教育主管部門(mén)審批，可將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶。

　　像小敏這樣的非閩籍的外來(lái)務(wù)工人員孩子，完全可以通過(guò)這個(gè)途徑，明年直接在泉州參加高考，省去兩地奔波的煩勞。

【焦點(diǎn)1】連續(xù)就讀2年可在泉州高考
新政引文：

　　在泉州市普通中學(xué)具有正式學(xué)籍且連續(xù)就讀滿2年以上（含2年），現(xiàn)就讀于泉州市普通中學(xué)高中部的學(xué)生，經(jīng)本人申請(qǐng)，由現(xiàn)就讀學(xué)校審核并統(tǒng)一造冊(cè)報(bào)學(xué)校所在地縣級(jí)教育主管部門(mén)審批，可將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶。

政策細(xì)讀：

　　這一政策最顯著的效果，就是非閩籍的外來(lái)務(wù)工人員子女可通過(guò)這個(gè)途徑，直接在泉州參加高考。

　　另?yè)?jù)了解，今年5月底，福建省教育廳發(fā)布消息稱，自2014年起，凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，可在福建就地報(bào)名參加高考。楊科長(zhǎng)解釋?zhuān)抡?nèi)容與省教育廳這項(xiàng)措施并不沖突，“讓外來(lái)務(wù)工人員子女異地參加高考，他們可以放心在泉?jiǎng)?wù)工，這樣能達(dá)到‘雙贏’的局面。”另外，楊科長(zhǎng)還說(shuō)，省教育廳的辦法實(shí)施前，明年即將參加高考、且符合條件的學(xué)生申請(qǐng)遷戶，明年就可以在泉州高考了。

【焦點(diǎn)2】外來(lái)務(wù)工人員準(zhǔn)入門(mén)檻降低
新政引文：

外來(lái)務(wù)工人員將戶口遷入居住地，需符合：

居住在縣（市）城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)的外來(lái)務(wù)工人員，只要辦理《暫住證》或《居住證》滿1年，并在居住地工作滿1年或者依法持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照者；

在縣（市）城區(qū)居住的，要求辦理《暫住證》或《居住證》滿2年并在居住地工作滿2年，或在居住地依法持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并納稅滿1年；

　　在中心市區(qū)居住的，要求辦理《暫住證》或《居住證》滿3年并在居住地工作滿3年，或在居住地依法持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并納稅滿3年。

政策細(xì)讀：

　　根據(jù)泉州舊有的戶籍制度規(guī)定，普通外來(lái)務(wù)工人員不符合其他相關(guān)戶口準(zhǔn)遷規(guī)定的，若在泉州辦理《暫住證》滿5年，有合法穩(wěn)定住所，且在居住地工作滿3年的，可將戶口遷入居住地。新政中，相關(guān)條件均被放寬。

　　在住所上，以往規(guī)定的“合法穩(wěn)定住所”被改為“穩(wěn)定住所”，楊科長(zhǎng)介紹，此舉主要是考慮到許多外來(lái)務(wù)工人員居住在出租私房，或購(gòu)買(mǎi)了手續(xù)不齊全的房產(chǎn)，客觀上無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)過(guò)戶等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　另外，居住在中心市區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員，同時(shí)還要符合參加當(dāng)?shù)芈毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年，才能將戶口遷入居住地。這里的中心市區(qū)，是指鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)萬(wàn)安辦事處的管轄區(qū)域。

【焦點(diǎn)3】在泉州市落戶人才種類(lèi)增多
新政引文：

經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）組織、人事、人力資源和社會(huì)保障、教育等部門(mén)核準(zhǔn)的引進(jìn)人才（含體育部門(mén)引進(jìn)的“柔性引才”）和各種科技、管理及其他緊缺專(zhuān)業(yè)人才，本人及其配偶、共同生活父母、未婚子女可將戶口遷入泉州市；

　　經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）組織、人事、人力資源和社會(huì)保障、教育等部門(mén)批準(zhǔn)錄用或調(diào)入泉州市工作的人員本人及其配偶、共同生活父母、未婚子女可將戶口遷入泉州市。

政策細(xì)讀：

　　在批準(zhǔn)引進(jìn)人才的范圍及其家屬掛靠戶口方面，此次新政策更改的內(nèi)容主要在兩方面，一是批準(zhǔn)引進(jìn)人才的部門(mén)增多，二是原規(guī)定中的“未成年子女”更改為“未婚子女”，放寬范圍。

　　此外，在居住地被評(píng)為縣級(jí)或以上勞動(dòng)模范（享受縣級(jí)及以上勞模待遇）、先進(jìn)工作者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人，或具有中級(jí)以上職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、取得技師以上職業(yè)資格的高技能人才，在居住地就業(yè)且有穩(wěn)定住所、并辦理《暫住證》或《居住證》的，本人、配偶和共同生活父母、未婚子女可將戶口遷入泉州。

【焦點(diǎn)4】先落戶后就業(yè)大中專(zhuān)生可享
新政引文：

　　凡有意來(lái)泉州市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)（包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織）的普通院校專(zhuān)科學(xué)歷及中級(jí)職稱（含）以上專(zhuān)業(yè)人才，可“先落戶、后就業(yè)”，其本人戶口可隨其檔案先掛靠在市、縣政府所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶，落實(shí)就業(yè)單位后本人及其配偶、共同生活父母和未婚子女可將戶口遷入就業(yè)所在地。

政策細(xì)讀：

　　此前，只有本科生學(xué)歷（含）以上才享受先落戶后就業(yè)，現(xiàn)在范圍擴(kuò)至大中專(zhuān)生。泉州市公安局曾草擬《關(guān)于實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《泉州市居住證管理規(guī)定(暫行)》，進(jìn)一步放寬大中專(zhuān)畢業(yè)生落戶等20項(xiàng)戶口準(zhǔn)入條件（本報(bào)今年6月12日A3版曾作報(bào)道），也提及解決大中專(zhuān)生“落戶難”問(wèn)題。

　　本次戶籍制度調(diào)整，制度中的大中專(zhuān)生是指：“與泉州市市、縣政府人事部門(mén)所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂人事代理合同的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；與泉州市人才派遣單位簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。”

【新政掃描】
1.戶口遷移審批程序簡(jiǎn)化

　　按照規(guī)定，各級(jí)公安機(jī)關(guān)不得以違反計(jì)生為由，限制新生嬰兒、歷年出生未落戶人口和公民私自收養(yǎng)子女的落戶及公民辦理戶口遷移。

在準(zhǔn)遷入條件中，申請(qǐng)人的穩(wěn)定住所為出租私房的，遷入地派出所要調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人是否實(shí)際入??；

　　申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)證明材料（水、電費(fèi)收據(jù)），戶籍民警可直接認(rèn)定的當(dāng)場(chǎng)給予認(rèn)定，無(wú)法直接認(rèn)定或有疑義的，由派出所指定民警負(fù)責(zé)調(diào)查，不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人到社區(qū)等部門(mén)開(kāi)具證明。

　　隨遷人員證明其與申請(qǐng)人關(guān)系，可由申請(qǐng)人提供可證明相互關(guān)系的材料，如戶口簿、戶籍檔案、出生醫(yī)學(xué)證明、親子鑒定、醫(yī)院出生醫(yī)療記錄、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證、計(jì)生部門(mén)的婚育登記情況、單位保管的個(gè)人檔案等，對(duì)于申請(qǐng)人提供的材料足以證明其相互間關(guān)系的或公安機(jī)關(guān)通過(guò)公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可直接核查的，不得再要求申請(qǐng)人出具關(guān)系證明。

2.集體戶人數(shù)
放寬為15人以上

　　泉州市集體戶設(shè)立條件“符合辦理集體戶口條件人員要達(dá)到20人以上”調(diào)整為“符合辦理集體戶口條件人員要達(dá)到15人以上”。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)將指導(dǎo)符合條件的企事業(yè)等單位設(shè)立集體戶，同時(shí)將根據(jù)公民的需要以鎮(zhèn)（街道）或居委會(huì)所在地址設(shè)立社區(qū)公共地址，供符合準(zhǔn)遷條件、穩(wěn)定住所為出租私房的公民及其隨遷人員落戶。

3.購(gòu)房入戶
業(yè)主可整戶遷入

　　對(duì)于通過(guò)“購(gòu)房入戶”者來(lái)說(shuō)，“女婿投靠丈母娘”將成為可能。

　　對(duì)合法擁有的自建房（含集資建房）、合法購(gòu)買(mǎi)的商品房（含安置房、二手房、限價(jià)商品住房）、單位正式分配的公房，申請(qǐng)人取得房屋的所有權(quán)、使用權(quán)或簽訂的購(gòu)房合同，已全部、部分交款或銀行抵押貸款并未實(shí)際入住的，業(yè)主本人及其配偶、共同生活父母和未婚子女可將戶口遷入房屋所在地；業(yè)主本人及其配偶、共同生活父母和未婚子女戶口不遷入的，也可由業(yè)主指定一戶已實(shí)際入住該房屋的已婚子女家庭整戶遷入。

4.各地企業(yè)
歡迎來(lái)泉投資

　　華僑、港澳臺(tái)同胞、外籍華人及其他外國(guó)人來(lái)泉州投資辦企業(yè)，年納稅30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上的，每年度可為其境內(nèi)親屬在投資興辦企業(yè)所在地申請(qǐng)辦理2個(gè)常住戶口。

　　本市以外的企業(yè)和個(gè)人到泉州投資興辦企業(yè)，年納稅10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的，本人及其配偶、共同生活父母和未婚子女可將戶口遷入企業(yè)所在地。（海峽都市報(bào)閩南版記者 陳邵珣 核心提示）