（三）強(qiáng)化人才支撐保障

　　1.打造新型企業(yè)家隊(duì)伍。充分發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主體作用和企業(yè)家在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。實(shí)施企業(yè)家和管理者素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，積極培育有轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情、有社會(huì)責(zé)任感的新一代民營(yíng)企業(yè)家。鼓勵(lì)企業(yè)家積極響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)+等國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向。引導(dǎo)企業(yè)立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，全面融入海絲“先行區(qū)”、中國(guó)制造2025地方試點(diǎn)等城市戰(zhàn)略。

　　2.加強(qiáng)高端人才引進(jìn)。大力實(shí)施泉州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和“海納百川”高端人才集聚計(jì)劃，創(chuàng)建“民營(yíng)企業(yè)人才聚集區(qū)”，探索建立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的人才引進(jìn)培養(yǎng)、流動(dòng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)等人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。根據(jù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)舉辦、參與國(guó)際人才交流大會(huì)、海外人才創(chuàng)業(yè)周，依托中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院、福建師范大學(xué)泉港石化研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取“人才+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”引才方式，加強(qiáng)帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)。

　　3.強(qiáng)化技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加大技術(shù)工人培訓(xùn)投入力度，依托泉州本土高校乃至省內(nèi)、外高校資源及各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展校企合作、訂單培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)需求設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)門(mén)課程，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才；支持高等學(xué)校建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，探索構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專(zhuān)職科研隊(duì)伍。

　?。ㄋ模┱{(diào)整優(yōu)化園區(qū)載體

　　1.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，結(jié)合“一灣兩翼”城市總體構(gòu)架，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。以“一灣”為核心，發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快培育都市型產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域服務(wù)中心、創(chuàng)新中心；建設(shè)泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、鯉城高新區(qū)為新型高科技示范區(qū)，推動(dòng)出口加工區(qū)功能由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，將泉州臺(tái)商投資區(qū)打造成泉臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)接重要平臺(tái)和先行先試示范區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)石獅北部沿海經(jīng)濟(jì)片區(qū)、晉江濱江商務(wù)區(qū)、南安豐州片區(qū)、南安濱江機(jī)械裝備制造基地和光電信息產(chǎn)業(yè)基地、洛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、惠安崇武片區(qū)等對(duì)接區(qū)，不斷鞏固環(huán)灣“980”的核心地位。提升泉港-泉惠石化組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)“北翼”海峽西岸乃至全國(guó)重要的臨港重化、港口工貿(mào)和先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)水頭-石井-安海-東石整合優(yōu)化，加快晉江、南安濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造“南翼”現(xiàn)代加工制造業(yè)基地。推動(dòng)安永德根據(jù)主體功能區(qū)布局，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、山地經(jīng)濟(jì)。

　　2.整合提升各類(lèi)園區(qū)。引導(dǎo)存量產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，推動(dòng)有條件的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展或調(diào)整區(qū)位、有條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。積極與國(guó)內(nèi)知名園區(qū)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，引入專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，加快創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。按照政府引導(dǎo)、多方參與、利益共享的模式，支持社會(huì)資本參與舊工業(yè)區(qū)改造，鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)置換提高產(chǎn)業(yè)集聚度，向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)改造提升，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)先將其改造成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工業(yè)廠房和“科技廠房”，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)孵化基地，規(guī)模檔次較低的企業(yè)結(jié)合技改逐步進(jìn)行搬遷或兼并。

　　3.規(guī)劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地。按照泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)建設(shè)泉州高新區(qū)主園區(qū)、鯉城高新區(qū)、泉州軟件園、石獅高新區(qū)、石獅海洋生物科技園、晉江五里高新區(qū)、晉江智能裝備產(chǎn)業(yè)園、洛江智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)示范園、南安光電信息產(chǎn)業(yè)基地、永春生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、泉州高新區(qū)清濛園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園、福建泉州（湖頭）光電產(chǎn)業(yè)園。明確基地產(chǎn)業(yè)布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、環(huán)保指標(biāo)落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施到位。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，大力推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、公共試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、公共認(rèn)證及注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)、孵化器平臺(tái)、公共信息平臺(tái)等基地公共服務(wù)平臺(tái)的培育和引進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等資源向基地集中，培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

　　4.規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享的要求，大力推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)企業(yè)集中和服務(wù)功能集成?，F(xiàn)代物流集聚區(qū)傾向于港口和制造業(yè)結(jié)合區(qū)域，重點(diǎn)打造石獅石湖物流園、晉江陸地港、晉江金井圍頭物流園、晉江快遞產(chǎn)業(yè)園、南安觀音山物流園、南安石井現(xiàn)代物流園、泉州火車(chē)東站物流園區(qū)、惠安公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、泉港南山片區(qū)物流園、臺(tái)商投資區(qū)臨港物流園等載體。創(chuàng)新金融集聚區(qū)側(cè)重配套功能齊全的中心城區(qū)核心區(qū)域，重點(diǎn)打造東海金融區(qū)、鯉城科技金融中心、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)海峽股權(quán)交易中心、石獅金融文化中心、晉江金融廣場(chǎng)、基金小鎮(zhèn)等載體。電子商務(wù)集聚區(qū)側(cè)重各地中心城區(qū)交通組織便捷區(qū)域，結(jié)合傳統(tǒng)市場(chǎng)改造提升，與本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)安溪弘橋智谷（泉州）電商園、德化電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、海西（石獅）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鯉城電子商務(wù)總部基地、石獅輕紡城、中國(guó)鞋都電商創(chuàng)業(yè)園、晉江互聯(lián)網(wǎng)+中心商務(wù)區(qū)、泉州網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園、豐澤華大電商園等載體。文化創(chuàng)意集聚區(qū)要貼近本土文化資源輻射核心區(qū)域，布局建設(shè)新園區(qū)，充分改造利用舊工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)打造領(lǐng)SHOW文化創(chuàng)意園區(qū)（國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、源和1916創(chuàng)意園區(qū)、晉江三創(chuàng)園、晉江洪山文化創(chuàng)意園區(qū)、石獅星期YI·創(chuàng)意園等載體。旅游休閑集聚區(qū)要注重開(kāi)發(fā)利用旅游資源核心區(qū)域，重點(diǎn)打造清源山、泉州古城、崇武至秀涂海岸帶、德化九仙山、永春牛姆林等載體。

　　5.加快建設(shè)總部集聚區(qū)。以“海絲”先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以?xún)S商聚集、民商回歸為突破口，規(guī)劃建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)，鼓勵(lì)和吸引泉商企業(yè)回歸，建設(shè)企業(yè)總部、商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和服務(wù)職能機(jī)構(gòu)。整合現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)的各類(lèi)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，加大總部經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)入駐總部企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，加大招商力度，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)集聚區(qū)入駐業(yè)態(tài)引導(dǎo)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)向規(guī)劃建設(shè)的總部區(qū)集聚。

　　（五）實(shí)施高端重大項(xiàng)目帶動(dòng)

　　1.積極引進(jìn)高端重大項(xiàng)目。發(fā)揮各縣（市、區(qū)、管委會(huì)）的招商責(zé)任主體作用，整合加強(qiáng)招商力量，完善項(xiàng)目前期策劃、招商引資、項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。有針對(duì)性地引進(jìn)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+、中國(guó)制造2025等新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目；加大力度引進(jìn)主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、上下游延伸配套項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、建設(shè)、投產(chǎn)增效。

　　2.大力引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)。立足大招商、招大商，推進(jìn)“三維”項(xiàng)目對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企（大型國(guó)企）、民企500強(qiáng)和臺(tái)灣100大企業(yè)等國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭，推動(dòng)現(xiàn)有的大企業(yè)大項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)引進(jìn)的重大企業(yè)實(shí)行“一企一策”，對(duì)特殊重大企業(yè)給予超常規(guī)支持，力爭(zhēng)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　3.推動(dòng)行業(yè)并購(gòu)重組。積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，把握國(guó)家支持企業(yè)并購(gòu)重組的政策導(dǎo)向，支持上市企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、配股等形式增資擴(kuò)股，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)橫向、縱向整合和跨地區(qū)、跨所有制并購(gòu)重組，盤(pán)活中小企業(yè)固定資產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能。支持龍頭企業(yè)、民間資本參與新興產(chǎn)業(yè)的投資和配套發(fā)展，培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的股份制產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本向商業(yè)資本、金融資本的滲透。做大做強(qiáng)市屬?lài)?guó)企，推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、民生領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，通過(guò)吸收增量、存量置換、兼并重組等方式，鼓勵(lì)非公有經(jīng)濟(jì)投資入股，將國(guó)有企業(yè)改制為規(guī)范化公司制企業(yè)，著力培育1-2家大企業(yè)大集團(tuán)。