­　　近期，日本政經(jīng)兩個領(lǐng)域分別出現(xiàn)一漲一跌的新格局，引人關(guān)注。首先，日本公共債務(wù)總額的GDP占比再創(chuàng)新高。其次，安倍內(nèi)閣支持率再創(chuàng)新低。

­　　根據(jù)日本財務(wù)省的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，包括國債、借款及政府短期債券在內(nèi)的公共債務(wù)總額再次刷新歷史最高值，約占當(dāng)年日本GDP的245%、國民總收入的822%以及財政收入的2359%。同時，根據(jù)日本主流媒體的民調(diào)顯示，因受加計學(xué)園丑聞影響，安倍內(nèi)閣支持率已跌破三成，創(chuàng)下其2012年執(zhí)政以來的新低。

­　　筆者認(rèn)為，雖然日本公共債務(wù)規(guī)模上升和內(nèi)閣支持率下降之間并不構(gòu)成必然的相關(guān)關(guān)系，但這并不表明兩者之間沒有關(guān)聯(lián)。14日，在日本三大經(jīng)濟團體之一的經(jīng)濟同友會夏季研討會上，日本諸多著名企業(yè)家紛紛“炮轟”，認(rèn)為安倍回避消費增稅事實，依靠發(fā)債來刺激經(jīng)濟復(fù)蘇之舉完全是出于其政治目的，并非為日本國民的未來著想。

­　　2012年底，安倍依靠大打“經(jīng)濟牌”上臺，其政策綱領(lǐng)的核心內(nèi)容首先是依靠所謂的“三支箭”來提振經(jīng)濟；其次是實施消費增稅來填補日益膨脹的社保缺口；第三是通過重建財政來減輕國債負擔(dān)率。但是，從政策實施效果來看，抬高股價和貶值日元卻成了“安倍經(jīng)濟學(xué)”的主要示范效應(yīng)。

­　　在第一階段消費增稅實施以后，迫于日本經(jīng)濟下行壓力，安倍內(nèi)閣不得不擱置第二階段消費增稅計劃。受此短期政策利好影響，雖然近期日本經(jīng)濟開始呈現(xiàn)復(fù)蘇格局，但由于社保缺口不斷增加、財政重建計劃停滯不前，還是給未來的日本經(jīng)濟走勢蒙上了陰影。因此，本輪經(jīng)濟回暖并不足以打破長期經(jīng)濟停滯的“魔咒”。從本質(zhì)上說，這次的經(jīng)濟回暖只不過是以犧牲第二階段消費增稅作為政策代價的結(jié)果。日本經(jīng)濟中長期存在的主要問題，也就是今后用于填補社保透支和償還公共債務(wù)的兩大資金缺口并沒有得到解決?？梢哉f，如果不解決資金來源，未來社保和公債這兩顆“定時炸彈”有可能隨時“引爆”日本經(jīng)濟。

­　　從目前安倍政府采取的做法來看，似乎是有意擱置第二輪消費增稅和財政重建計劃，以換取日本經(jīng)濟短期內(nèi)的“回光返照”。從日本國內(nèi)政治來看，這種做法本身就已經(jīng)有違反競選公約之嫌。有趣的是，針對消費增稅后可能面臨的政治及經(jīng)濟風(fēng)險，日本在野黨也因難以出臺有效的政策綱領(lǐng)而三緘其口，以避免在競選中給自身帶來不必要的麻煩。另一方面，我們看到，隨著日本社會步入“少子老齡化”時代，日本國民開始對今后將面臨的養(yǎng)老育兒以及稅收負擔(dān)增加等問題顯得憂心忡忡，盡量“節(jié)衣縮食”，希望通過減少個人消費、增加儲蓄以應(yīng)對未來可能面臨的經(jīng)濟風(fēng)險。這無疑使日本社會難以擺脫其特有的“通縮心理”。

­　　在此背景下，盡管日本央行引入負利率以來存款利率已經(jīng)逼近零點，但是日本的居民儲蓄率仍然居高不下。至2016年底，由于股價回升等疊加因素，日本居民的儲蓄、股票及其他金融資產(chǎn)總額達到了1800萬億日元，并創(chuàng)下2004年度以來的年度末最高紀(jì)錄。同時，私人企業(yè)的金融資產(chǎn)也增至1153萬億日元、現(xiàn)金和存款增至255萬億日元。但是，由于企業(yè)內(nèi)部利潤的增加和勞動力不足，卻并沒有促使工資薪酬的上漲。

­　　筆者認(rèn)為，居民儲蓄的不斷增加將對未來日本經(jīng)濟帶來兩大影響：一是整個社會的個人消費規(guī)模或?qū)⒉粩辔s，二是以投機為目的的資本流動性或?qū)⑦M一步增強。其中，在工資薪酬不變的情況下，個人消費的萎縮意味著日本或?qū)⒅胤低s時代，安倍希望提升通脹預(yù)期的政策目標(biāo)也將徹底失敗。同時，以投機為目的的資本流動性的增強，也將不利于日本國內(nèi)資本市場的穩(wěn)定，容易形成資產(chǎn)泡沫。

­　　同時，我們還看到，在日本居民和企業(yè)儲蓄、金融資產(chǎn)規(guī)模增加的同時，日本國債卻呈現(xiàn)滯銷格局，只能依靠央行不斷增持國債來慘淡經(jīng)營。目前，日本央行的國債持有金額達427萬億日元，已占國債總規(guī)模的約40%。由于進一步增持空間有限，日本央行不得已開始放緩買入國債的節(jié)奏，其國債持有額的增幅也創(chuàng)下自2013年1月實施大規(guī)模貨幣寬松以來的新低。

­　　盡管如此，日本政府還是不得不依靠發(fā)行國債來獲取財源。因此，目前日本居民儲蓄及資產(chǎn)收入的增加只不過是在社?！叭笨凇焙驼珎?guī)模不斷增加背景下的產(chǎn)物，它從一個側(cè)面反映出了日本民眾對未來生活福利的擔(dān)憂。基于這種局面，目前安倍政府依靠營造通脹預(yù)期來刺激個人消費的想法將難以實現(xiàn)。

­　　按照筆者的觀察，目前安倍政府的做法是“孤注一擲”，把寶壓在擱置消費增稅，期待短期內(nèi)的經(jīng)濟復(fù)蘇來增加稅收，以平衡財政收支、填補社保缺口規(guī)模。然而，目前經(jīng)濟的回暖跡象雖然使政府稅收略微增加，但是公債的GDP占比規(guī)模的增長卻遠遠大于政府稅收的增長，使得安倍政府2020年實現(xiàn)日本基礎(chǔ)財政收支平衡的想法基本不可能實現(xiàn)。

­　　基于以上判斷，可以認(rèn)為安倍內(nèi)閣的經(jīng)濟政策主要還是服務(wù)于其政治理念。即首先在經(jīng)濟舉措上借助“寅吃卯糧”“瞞天過?！眮矶虝禾嵴窠?jīng)濟，以緩和國內(nèi)社會矛盾。其次依靠“明修棧道、暗度陳倉”的做法暗地里大搞政治獨裁、實施修憲，以實現(xiàn)所謂的“國家正?；?。然而，隨著加計學(xué)園丑聞和防衛(wèi)大臣稻田朋美不當(dāng)發(fā)言等問題的曝光，來自社會各界的聲討不絕于耳，在被稱為日本政治風(fēng)向標(biāo)的東京都議會選舉中自民黨遭到慘敗，致使安倍內(nèi)閣支持率再次下跌，自民黨內(nèi)出現(xiàn)“倒閣”萌動，政壇“多米諾骨牌”格局初步顯現(xiàn)。

­　　因此，目前“風(fēng)雨縹緲”中的安倍政府想要依靠改組內(nèi)閣來提升黨內(nèi)外的支持率絕非易事，而要“改弦易轍”，重新制定日本經(jīng)濟再生計劃則更是難上加難。

­　　(作者陳子雷系上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟研究中心主任)