將生產(chǎn)經(jīng)營單位納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管信息平臺(tái)管理,實(shí)行等級(jí)制評(píng)定,并將評(píng)定結(jié)果作為各有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位財(cái)產(chǎn)、信用等級(jí)評(píng)定以及參與評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)、享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù),這是石獅市在安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)過程中推出的一項(xiàng)實(shí)施意見和新舉措。
納入分類分級(jí)監(jiān)管
《意見》要求,新注冊(cè)成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者新建(改建、擴(kuò)建)工程項(xiàng)目自其實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之日起30日內(nèi),納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)管理;集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)和督促其下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作;已納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)的生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出申請(qǐng)或者行業(yè)監(jiān)管部門依職權(quán)決定,退出安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理:依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的;被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;工程建設(shè)通過竣工驗(yàn)收的施工單位。
四個(gè)等級(jí)滾動(dòng)管理
《意見》提出,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定實(shí)行等級(jí)制,分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),并實(shí)行滾動(dòng)管理,采用逐級(jí)升級(jí)或者逐級(jí)降級(jí)的形式。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)級(jí)別初次評(píng)定以第一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)和第二輪提升工程三年行動(dòng)為基礎(chǔ),原則上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)一級(jí),自動(dòng)評(píng)級(jí)為A級(jí);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)二級(jí),自動(dòng)評(píng)級(jí)為B級(jí);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)三級(jí),自動(dòng)評(píng)級(jí)為C級(jí)。未參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)級(jí)別初次評(píng)定可以采用計(jì)分制,按照評(píng)級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分。評(píng)級(jí)指標(biāo)分為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、職業(yè)衛(wèi)生管理和事故與應(yīng)急救援管理等四個(gè)方面,根據(jù)評(píng)定結(jié)果將生產(chǎn)經(jīng)營單位分為A、B、C、D四級(jí)。
組合拳式約束措施
《意見》同時(shí)明確,將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定結(jié)果作為各有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位財(cái)產(chǎn)、信用等級(jí)評(píng)定以及參與評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)、享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)。
主要包括以下11項(xiàng)綜合約束舉措:經(jīng)貿(mào)部門對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位,優(yōu)先享受各類工業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策;財(cái)政部門對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位,在同等條件下優(yōu)先享受相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠政策;人力社保部門對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位,工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比率給予優(yōu)惠;國土資源部門對(duì)未組織開展隱患自查自報(bào)或分級(jí)評(píng)定結(jié)果為D級(jí)的單位,嚴(yán)格限制為該類企業(yè)審批擴(kuò)大再生產(chǎn)用地;建設(shè)部門對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位,優(yōu)先審批(核準(zhǔn)、備案)其建筑業(yè)資質(zhì)新增項(xiàng)目;工商部門對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位,優(yōu)先推薦申報(bào)中國馳名商標(biāo)或福建省著名商標(biāo)認(rèn)定,在同等條件下優(yōu)先認(rèn)定為泉州市知名商標(biāo);質(zhì)監(jiān)部門對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位,優(yōu)先申報(bào)各級(jí)名牌產(chǎn)品、各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng);科技部門對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位,符合要求的當(dāng)年優(yōu)先享受科技財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策;總工會(huì)“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)(班組)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀(獎(jiǎng)?wù)拢姆旨?jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位中優(yōu)先評(píng)選產(chǎn)生;銀行業(yè)監(jiān)督管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果為A、B級(jí)的單位,在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,給予金融支持,提高信貸服務(wù)效率,強(qiáng)化金融服務(wù)力度等。(記者 陳平 通訊員 洪金榜)