­　　近日，《石獅市人民政府關(guān)于城市周邊區(qū)域石結(jié)構(gòu)和危險(xiǎn)房屋改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)出臺(tái)。根據(jù)該實(shí)施意見(jiàn)，市中心區(qū)以外的石結(jié)構(gòu)和危險(xiǎn)房屋，改造翻建條件將有所放寬。

­　　該實(shí)施意見(jiàn)所指的城市周邊區(qū)域的范圍為：我市轄區(qū)除環(huán)城路（學(xué)府路-南環(huán)路-西環(huán)路-北環(huán)路）閉合范圍、蚶江環(huán)灣片區(qū)和城北片區(qū)以外的區(qū)域。該區(qū)域不僅包含過(guò)去市政府有關(guān)石結(jié)構(gòu)和危險(xiǎn)房屋改造政策文件所指的沿海五鎮(zhèn)的全部范圍，還包括市區(qū)寶蓋鎮(zhèn)、靈秀鎮(zhèn)的部分區(qū)域。

­　　實(shí)施意見(jiàn)明確，房屋改造申請(qǐng)人必須符合“一戶一宅”原則，即具有本村戶口，在本村只有一處宅基地。旅居國(guó)（境）外的華僑華人、港澳臺(tái)胞，或因工作、參軍、學(xué)習(xí)等原因?qū)艏w到外地的，視為具有本村戶口；位于五年內(nèi)改造、近期重點(diǎn)建設(shè)以及26米（含）以上主次干道紅線范圍區(qū)域內(nèi)的房屋，不得就地翻建。有條件移位建設(shè)的，可按程序申報(bào)移位建設(shè)；位于歷史文化街區(qū)和特色風(fēng)貌保護(hù)控制區(qū)域，要按照相關(guān)保護(hù)性規(guī)劃進(jìn)行改造翻建；《石獅市2015年傳統(tǒng)建筑普查成果》保護(hù)名單內(nèi)的傳統(tǒng)建筑或具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他民居，不得辦理翻建手續(xù)。確因房屋安全需要，可按規(guī)定申請(qǐng)保護(hù)性修繕加固；因新農(nóng)村建設(shè)拆除房屋需移位建設(shè)的，適用該實(shí)施意見(jiàn)。

­　　具體改造方式和標(biāo)準(zhǔn)為：

­　　1.就地翻建房屋占地面積（含建筑垂直投影面積，下同）按不大于原批準(zhǔn)用地面積、不大于150平方米控制，建筑層數(shù)不得超過(guò)三層半。

­　　2.一宅多戶或一宅一戶多個(gè)兄弟，可分戶進(jìn)行就地翻建，分戶后房屋占地面積總和不超過(guò)原批準(zhǔn)的用地面積。

­　　3.2005年4月1日前已建成，但無(wú)法提供相關(guān)土地建設(shè)審批文件，符合該房屋是申請(qǐng)人（即現(xiàn)居住對(duì)象）唯一居所的，允許申請(qǐng)就地翻建。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)改造前的房屋進(jìn)行測(cè)量、拍照確認(rèn)，做出土地和房產(chǎn)權(quán)屬維持改造前狀況的承諾，批準(zhǔn)改造手續(xù)不作為判定權(quán)屬的依據(jù)，改造后如有權(quán)屬爭(zhēng)議按改造前狀況處分。

­　　4.位于就地翻建控制區(qū)范圍內(nèi)的，在符合規(guī)劃的前提下可申請(qǐng)移位建設(shè)，但原則上不得移至26米及以上建成路兩側(cè)進(jìn)深30米的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)規(guī)模參照就地翻建標(biāo)準(zhǔn)。移位建設(shè)獲得核準(zhǔn)，原房屋自行拆除后方可開(kāi)工建設(shè)，原宅基地由村集體收回。

­　　5.按上述就地翻建標(biāo)準(zhǔn)，若人均住宅建筑面積仍少于50平方米，可按人均50平方米為上限申請(qǐng)?jiān)黾咏ㄖ娣e，建筑層數(shù)原則上不超過(guò)四層。

­　　6.因道路退讓、消防、通風(fēng)等原因，房屋翻改建須縮小占地面積的，翻建房屋建筑面積按原房屋可批準(zhǔn)占地面積的3.5倍進(jìn)行控制，建筑層數(shù)原則上不超過(guò)四層。

­　　7.石結(jié)構(gòu)和危險(xiǎn)房屋經(jīng)加固后能達(dá)到抗震要求的，可修繕加固。修繕加固方案須不改變建筑位置，不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不涉及修改外立面、建筑結(jié)構(gòu)。

­　　8.鼓勵(lì)各鎮(zhèn)在符合規(guī)劃的前提下，開(kāi)展農(nóng)村集中住宅小區(qū)試點(diǎn)（含成片改造）。

­　　實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，城市周邊區(qū)域石結(jié)構(gòu)和危險(xiǎn)房屋改造翻建由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審批，確需申請(qǐng)?jiān)黾臃ㄒ?guī)模的個(gè)案，報(bào)市政府核準(zhǔn)。在規(guī)劃建設(shè)方面，要求改造翻建的房屋要留足道路空間，符合抗震要求及農(nóng)村住宅防火間距要求，不得采用石混或條石結(jié)構(gòu)，已批少建的土地予以保留原有產(chǎn)權(quán)。翻建房屋按地上一層建筑高度不超過(guò)4.2米、二層及以上樓層的建筑高度不超過(guò)3.5米進(jìn)行控制，并按房屋前后間距不小于2.5米，相鄰房屋山墻之間（外墻至外墻）的間距不低于1.5米嚴(yán)格控制房屋間距。（記者 吳漢松 通訊員 張振海）