目前,石獅市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作已轉(zhuǎn)入承包地塊的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理和審核公示階段。在承包地確權(quán)登記過程中,有時會出現(xiàn)部分地塊四至不清、人均承包地面積過小無法確地到戶等特殊情況,給確權(quán)登記工作造成一定困難。12月14日,記者獲悉,針對上述問題,市確權(quán)辦依據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)要求,參考其他省市的相關(guān)規(guī)定,明確了“確權(quán)確面積確大四至”特殊確權(quán)方式的承包地類型和審批程序,以保障確權(quán)登記工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。
據(jù)介紹,農(nóng)村承包地“確權(quán)確面積確大四至”方式就是對承包農(nóng)戶所處的大地塊進(jìn)行調(diào)查測繪,確認(rèn)大地塊的四至邊界、面積、涉及農(nóng)戶數(shù)等情況,以二輪土地承包關(guān)系為基礎(chǔ),確定每個承包農(nóng)戶擁有的承包地面積,實(shí)現(xiàn)確權(quán)到戶、發(fā)證到戶,確保農(nóng)民利益不受損。
市確權(quán)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,各鎮(zhèn)村在開展農(nóng)村土地確權(quán)工作中,仍然要堅持“確權(quán)確地”為主,審慎實(shí)施“確權(quán)確面積確大四至”等特殊的確權(quán)方式。對于已納入城市建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)項目規(guī)劃區(qū)且人均承包地面積很少,土地連片流轉(zhuǎn)或地貌發(fā)生改變、原承包地四至不清的地塊,承包地由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的村組等特殊情況,確實(shí)難以確地到戶的,在尊重農(nóng)戶意愿、履行民主決策和審批程序的基礎(chǔ)上,可依法依規(guī)采取“確權(quán)確面積確大四至”的方式開展確權(quán)登記頒證。
記者了解到,近段時間來,我市有農(nóng)村土地確權(quán)任務(wù)的鎮(zhèn)村抓緊做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的動員培訓(xùn)、資料收集、權(quán)屬調(diào)查工作。目前,鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶和技術(shù)服務(wù)單位作業(yè)人員相互配合,加快推進(jìn)承包地塊的調(diào)查指界、測量和內(nèi)業(yè)處理等工作。(記者 林富榕)