石獅市金融工作局、市人行日前聯(lián)合出臺《關(guān)于貫徹落實金融支持鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)方案》,將著力建立健全農(nóng)村金融組織服務(wù)體系,做大農(nóng)村金融供給體量;扎實推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù),提升普惠金融水平;大力強化貨幣信貸政策引導(dǎo),做實鄉(xiāng)村振興信貸全面覆蓋;有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,助力盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn);積極推動農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等五個方面推進(jìn)惠民綜合金融服務(wù),助力我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
在做大農(nóng)村金融供給體量方面,要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要立足自身特點,堅持商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融相結(jié)合,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興中的職能定位,深化農(nóng)村金融服務(wù),下沉金融服務(wù)重心,加大農(nóng)村地區(qū)信貸投放力度,可通過針對農(nóng)業(yè)合作社、各類農(nóng)業(yè)協(xié)會設(shè)置整體授信等方式加大對農(nóng)村金融的供給力度。
在提升普惠金融水平方面,要求涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點和ATM、POS機(jī)具等自助服務(wù)終端在農(nóng)村地區(qū)的布局,加大對鄉(xiāng)村金融機(jī)具布放的資源投入,延伸農(nóng)村金融服務(wù)觸角,擴(kuò)大鄉(xiāng)村金融服務(wù)覆蓋面,支持石獅農(nóng)商行、泉州農(nóng)商行等建立村級金融服務(wù)站,打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”,實現(xiàn)行政村農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率100%,讓廣大農(nóng)民共享安全、便捷、高效的現(xiàn)代普惠金融服務(wù)。
在做實鄉(xiāng)村振興信貸全面覆蓋方面,要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實國家宏觀信貸政策指引,充分發(fā)揮貨幣信貸政策支持優(yōu)勢,優(yōu)化金融資源配置,加大對鄉(xiāng)村振興的金融資源傾斜力度,優(yōu)先保障“三農(nóng)”、小微企業(yè)、金融扶貧等重點領(lǐng)域信貸規(guī)模配置,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,可面向農(nóng)村生產(chǎn)特點、非遺物質(zhì)文化、生產(chǎn)群體等方向,優(yōu)先向服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目傾斜。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融,擴(kuò)大普惠金融、綠色金融供給,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村振興主要領(lǐng)域的信貸政策全覆蓋。提供差異化、特色化金融服務(wù),實行優(yōu)先受理上報,簡化審批程序,優(yōu)化審批流程,提高審貸效率,享受利率優(yōu)惠。
在助力盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)方面,要求深入推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點,結(jié)合農(nóng)村“三權(quán)”分置和農(nóng)村“三變”改革,轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)實際情況積極推進(jìn)“兩權(quán)”工作,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、登記、交易流轉(zhuǎn)等平臺建設(shè),建立完善有效的抵押物處置機(jī)制,支持農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)。
在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境方面,要求積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),做好農(nóng)村征信體系建設(shè)和農(nóng)戶信用檔案建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村信用信息采集覆蓋面,完善農(nóng)村信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,深入開展“信用戶”“信用村”“信用鎮(zhèn)(街道)”三級聯(lián)創(chuàng),加強評定結(jié)果運用,創(chuàng)新信貸模式,對信用村實行“整村推進(jìn)、集中授信”。創(chuàng)新金融宣傳方式,豐富金融宣傳內(nèi)容,大力開展“金融知識下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動,積極配合地方政府有效防控和打擊金融欺詐、非法集資等非法金融活動,增強農(nóng)民金融素養(yǎng)、誠信意識和風(fēng)險意識,推動農(nóng)村信用體系建設(shè)。
為更好地開展鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策的實施,各鎮(zhèn)(街道)指定專員配合轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)村、社區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù),引導(dǎo)、支持各銀行入村進(jìn)行政策宣導(dǎo)及業(yè)務(wù)開展,同時要加大政策宣傳力度。為保障支農(nóng)、涉農(nóng)信貸產(chǎn)品等落地,人行石獅支行、銀監(jiān)辦等主管部門要指導(dǎo)、督促各銀行落實本方案的施行,對行動積極、效果明顯的銀行機(jī)構(gòu)給予表揚激勵,對落實不力、未落實相關(guān)措施的銀行機(jī)構(gòu)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。(記者譚耕新)