近日，石獅市提升營商環(huán)境工作推進小組印發(fā)《石獅市占用、挖掘道路等事項審批制度改革方案（試行）》（以下簡稱《方案》），通過創(chuàng)新項目聯(lián)審、協(xié)同協(xié)作機制，以此壓縮管線工程項目施工時間，進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境舉措落地。

　　《方案》指出，市城市管理局負責(zé)市級管轄道路占用、挖掘道路的審批材料“一窗式”收件，按“統(tǒng)一收件、現(xiàn)場聯(lián)合勘察、確定業(yè)務(wù)費用、行政批復(fù)”4個環(huán)節(jié)、“1+3+2+1”階段審批時限開展聯(lián)合會審，提高項目審批速度。其中，“一窗式”受理方面，由市城市管理局牽頭，負責(zé)申報材料受理和審查，并“一次性告知”審批所需材料。聯(lián)合現(xiàn)場勘察方面，市城市管理局在收到審批申請當(dāng)日將審批材料電子文本分送至各相關(guān)職能部門，同時召集相關(guān)部門（交警大隊、公路分局、園林、供電、自來水、天然氣、廣電網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等單位）及項目業(yè)主于3日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察，并提出勘察意見?，F(xiàn)場勘察不通過，由市城市管理局一次性告知項目業(yè)主整改事項。業(yè)務(wù)費用確定方面，市城市管理局在勘察通過后2個工作日內(nèi)完成技術(shù)標(biāo)準及安全審查、道路修復(fù)成本測算并告知項目業(yè)主單位繳納相關(guān)費用。行政批復(fù)方面，市城市管理局在項目業(yè)主單位繳清費用后1個工作日內(nèi)，出具占用或挖掘道路《準予行政許可決定書》，并通知項目業(yè)主單位領(lǐng)取。承諾備案制方面，針對施工范圍均在人行道或綠化帶、總長度不超過100米且寬度不超過2米的管線工程項目，或經(jīng)征求市城市管理局認定屬應(yīng)急搶修項目可實行承諾備案制。

　　該《方案》的出臺，可有效壓縮管線工程項目施工時間，其主要亮點有：一是開展“一窗式”受理。將原有的城市管理局與交警大隊受理窗口合二為一，由市行政服務(wù)中心城市管理局窗口統(tǒng)一負責(zé)、統(tǒng)一答復(fù)，申請手續(xù)由原11項壓減至9項，讓業(yè)主企業(yè)少跑；二是推行“一次性告知”模式。由市行政服務(wù)中心牽頭，城市管理局、交警大隊配合，將所需的手續(xù)資料、技術(shù)規(guī)范要求、辦事流程進行整合后，一次性告知業(yè)主企業(yè)。三是優(yōu)化行政審批流程。將原有的城市管理局與交警大隊的審批流程進行合并優(yōu)化，由6個環(huán)節(jié)整合成4個環(huán)節(jié)，形成“申請材料聯(lián)合會審、現(xiàn)場聯(lián)合勘察、確定業(yè)務(wù)費用、行政批復(fù)”四個環(huán)節(jié)；辦理時限從原來的17個工作日，縮短至7個工作日。四是推行承諾備案制。針對公用服務(wù)企業(yè)的管線工程施工范圍均在人行道上、涉及長度200米以下的破路項目實行承諾報備制，由各公用服務(wù)企業(yè)設(shè)立專人負責(zé)，至少在實施前1個工作日內(nèi)向路段管轄部門報備實施，相關(guān)手續(xù)及費用應(yīng)在一周內(nèi)到位。五是強化公用服務(wù)企業(yè)的服務(wù)職責(zé)。以供電企業(yè)為試點，對有涉及到電力工程占用挖掘道路，由其負責(zé)指導(dǎo)業(yè)主企業(yè)進行辦理服務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

　?。ㄓ浾咧苓M文通訊員蔡雅瑜）