申報(bào)21113票報(bào)關(guān)單、涉及12個大類別商品、出口138個國家和地區(qū)、貨值127.31億元；拉動全市外貿(mào)集裝箱吞吐量約3.09萬標(biāo)箱，分別為泉州和全省外貿(mào)出口貢獻(xiàn)9和1.9個百分點(diǎn)；備案各類市場主體7235家、吸引近1300名國際客商常駐……這一連串的數(shù)據(jù)是石獅服裝城市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)截至今年11月初所取得的成果，也充分證明石獅已初步形成了“買全國、賣全球”的外向型商貿(mào)發(fā)展新格局。

　　完善業(yè)態(tài)全領(lǐng)域招商

　　市場采購貿(mào)易方式指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購，單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬美元（含）以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。納入試點(diǎn)的市場可享受貨物報(bào)關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”、實(shí)行簡化歸類申報(bào)、增值稅免征、跨境人民幣結(jié)算等多項(xiàng)便利政策。

　　2018年9月29日，經(jīng)國家商務(wù)部、海關(guān)總署等7部委聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)，石獅服裝城從全國30多家申報(bào)市場中脫穎而出，成為福建省唯一的國家級市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。試點(diǎn)獲批后，石獅服裝城加掛中國石獅國際商貿(mào)城，重點(diǎn)培育紡織面輔料、服裝鞋帽、地方特色產(chǎn)品、國際采購集貿(mào)等四種業(yè)態(tài)，增加市場有效經(jīng)營面積和密度，擴(kuò)大試點(diǎn)市場輻射范圍。

　　在這期間，石獅積極引進(jìn)東南國際物流中心、左海國際物流、匯立通等具備組貨拼箱能力的企業(yè)，縮短零擔(dān)貨物、跨境電商貨物組貨拼箱周期，降低物流成本；對接全省各縣市區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)德化陶瓷、國際貿(mào)易綜合市場、東南亞集采中心、印尼及永安竹制品等區(qū)域特色產(chǎn)品開館設(shè)點(diǎn)；借力海絲海博會等窗口加強(qiáng)對外推介，先后在菲律賓、德國等地舉辦4場境外推介會，吸引近1300名國際客商常駐。截至目前，中國石獅國際商貿(mào)城入駐率達(dá)76%，其中主營外貿(mào)的商戶達(dá)620家；備案各類市場主體7235家，其中采購商2703家、供應(yīng)商4258家、外貿(mào)公司168家、貨代公司57家、報(bào)關(guān)公司49家。

　　搭建平臺全方位優(yōu)化

　　試點(diǎn)啟動以來，石獅出臺一系列配套改革措施，對服務(wù)平臺、港區(qū)物流、外貿(mào)航線、外貿(mào)企業(yè)孵化中心等實(shí)行“一對一”專項(xiàng)扶持，優(yōu)化營商“微環(huán)境”“小生態(tài)”。對集體入駐參與市場采購貿(mào)易商戶執(zhí)行3年免租；為市場采購貿(mào)易出口貨物購買信用保險(xiǎn)并承擔(dān)采購方客商資信調(diào)查費(fèi)用；對轄內(nèi)市場主體參加境內(nèi)外知名展會的給予展位補(bǔ)貼；對服務(wù)市場采購貿(mào)易的外貿(mào)航線船務(wù)公司、物流監(jiān)管中心等給予扶持，免除外貿(mào)企業(yè)碼頭查驗(yàn)費(fèi)。

　　在完成“一聯(lián)網(wǎng)三備案”（市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺和供貨商、代理商、采購商備案）平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)“功能疊加、便利便捷、環(huán)境優(yōu)美、行業(yè)一流”的國際貿(mào)易服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、外匯、信保和銀行等服務(wù)窗口，形成集合政府行政服務(wù)、外貿(mào)中介服務(wù)、商品展示導(dǎo)購等“一站式”綜合服務(wù)功能的良好貿(mào)易生態(tài)圈。

　　構(gòu)建全途徑口岸通關(guān)體系方面，加快推進(jìn)石湖港區(qū)5#6#泊位建設(shè)、華錦港區(qū)4#泊位建設(shè)、國際航運(yùn)中心、航道疏浚工程等港口重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。出臺《關(guān)于扶持外貿(mào)集裝箱航線發(fā)展的若干意見》，按航班密度和出口標(biāo)準(zhǔn)重箱量分檔對符合條件的航線予以獎勵。5條外貿(mào)航線和35條內(nèi)貿(mào)航線，并通過石獅-廈門外貿(mào)內(nèi)支線共享廈門港92條國際航線資源，初步構(gòu)建起“港口-航線-貨物”互動發(fā)展生態(tài)圈，有效降低中小型企業(yè)訂單小、散、雜組貨拼柜和航運(yùn)成本。創(chuàng)新“采購地申報(bào)、全省口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，解決了轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物需多次裝卸、運(yùn)輸時(shí)效長和人力、物力、物流成本高的問題；將相關(guān)舉措拓展到空港和中歐班列場站，搭建完善“海、陸、空、鐵、快件”立體化多式聯(lián)運(yùn)市場采購貿(mào)易服務(wù)體系。

　　豐富內(nèi)涵全品類出口

　　石獅開展市場采購貿(mào)易試點(diǎn)以來，出口商品已涵蓋12個大類，包括服裝織物、皮革、建材、機(jī)器機(jī)械、日用百貨、化學(xué)工業(yè)品、精密儀器等。今年來，石獅還立足泉州作為國內(nèi)三大重點(diǎn)食品生產(chǎn)基地之一的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索通過市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品，創(chuàng)新“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案”和“產(chǎn)地檢驗(yàn)”兩項(xiàng)核心管理制度。9月27日，國家海關(guān)總署食品局正式批復(fù)，同意在石獅服裝城開展市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品試點(diǎn)。石獅成為全國首個也是目前唯一一個預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)。

　　獲國家批復(fù)作為試點(diǎn)后，石獅在積極推動在商貿(mào)城建設(shè)休閑食品專業(yè)街區(qū)，引導(dǎo)泉州乃至全省從事預(yù)包裝食品市場采購貿(mào)易的市場主體入駐經(jīng)營，擴(kuò)大改革試點(diǎn)紅利惠及面的同時(shí)，積極對接海關(guān)總署和省、市監(jiān)管部門，結(jié)合石獅實(shí)際細(xì)化制定《市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《出口食品供貨商備案實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，通過“限定低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)食品種類、限定低風(fēng)險(xiǎn)出口國、限定試點(diǎn)關(guān)區(qū)”方式管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，對擬出口商戶商品實(shí)行“一品一碼”管理。并確定中錫石湖國際物流中心作為市場采購指定監(jiān)管場所，遴選3家具備政府采購第三方檢測服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的檢測機(jī)構(gòu)入駐，滿足出口食品集中查驗(yàn)、日常監(jiān)管合規(guī)需求。獲批試點(diǎn)以來，已實(shí)現(xiàn)出口7批。（記者周進(jìn)文）