外觀嚴(yán)重?fù)p毀，布滿灰塵和小廣告的“僵尸車”

　　城市內(nèi)“僵尸車”長期占用公共場地，不僅影響市容市貌，易造成交通擁堵，還存在被不法分子套用車牌、非法改裝等隱患。今年10月開始，由梅列區(qū)城管局牽頭，市公安交警支隊(duì)梅列大隊(duì)、梅列區(qū)城管大隊(duì)和各街道聯(lián)合行動，開展為期兩個(gè)月的梅列城區(qū)“僵尸車”專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患，騰挪出更多的城市空間，還路于民。

　　對轄區(qū)車輛進(jìn)行走訪摸排，”一車一檔“登記臺賬

逐一核查，讓“僵尸車”挪窩

　　在列東街道東安社區(qū)的居民停車位里，“睡著”一輛“老本田”，四輪虧氣、車窗破損。居民們說，這輛車在這里放了至少一年，“本來停車位就緊張，還讓這些‘僵尸車’給占著，我們真正開車的反而找不到停車位。”11月26日，看到執(zhí)法人員來現(xiàn)場拖移車輛，不少居民議論起來。

　　“這輛車是外地牌照，車窗上的年檢標(biāo)只貼到2003年，也聯(lián)系不上車主。”在現(xiàn)場參與車輛拖移工作的梅列交警大隊(duì)秩序一中隊(duì)指導(dǎo)員鄧志華告訴記者。

　　在開展此次集中清理“僵尸車”行動前，梅列交警大隊(duì)、區(qū)城管大隊(duì)和各街道就針對轄區(qū)主次干道、背街小巷、小區(qū)道路、公共停車場的“僵尸車”進(jìn)行了走訪摸排，建立了“一車一檔”臺賬，通過車牌或車輛識別代碼查找車主電話，試圖與車主取得聯(lián)系。

　　由于這輛“老本田”登記年代久遠(yuǎn)，且查詢到的是固定電話，現(xiàn)已無法與車主取得聯(lián)系。鄧志華說：“有的車主接到通知能自覺進(jìn)行處理，但有的連號牌也沒有，或者像這樣聯(lián)系不上機(jī)動車所有人。無人認(rèn)領(lǐng)、號牌缺失、接近報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的‘僵尸車’，我們將進(jìn)行拖移處理。”

　　為清理這輛“僵尸車”，執(zhí)法人員費(fèi)了不少力氣。社區(qū)道路窄，車輛的一側(cè)是店面，另一側(cè)豎著隔離桿，周圍還有其他車輛停放，要把車從這里“摳”出來實(shí)屬不易。

　　由于施救中心拖車的可移動范圍有限，執(zhí)法人員先將“老本田”的前兩輪抬起放在帶滾輪的小板車上，再由4名工作人員合力從后方將車輛從社區(qū)小巷推到了主路上，由拖車載上拖走。幾套動作下來，在周圍群眾的夸贊中，這輛“僵尸車”終于和居民說再見了。

　　施救中心的拖車在依法移離“僵尸車”

“僵尸車”從哪來，又該到哪去？

　　在“僵尸車”拖移現(xiàn)場，記者看到大多數(shù)車輛車漆脫落、銹跡斑斑，透過破碎的車窗玻璃還能聞到車內(nèi)的霉味。一些老舊破車被他人當(dāng)作儲物倉庫或貼滿了小廣告，有的停在路口轉(zhuǎn)彎處，有的停在街道兩側(cè)占用綠化帶或人行道，既妨礙交通，也影響市容市貌。

　　這其中有些車輛已經(jīng)到了報(bào)廢年限，為什么車主寧愿如此“無情拋棄”，也不愿意將車送去報(bào)廢呢？

　　根據(jù)《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，機(jī)動車將被公告牌證作廢。記者了解到，部分“僵尸車”車主不愿處理車輛，認(rèn)為車輛報(bào)廢需要一定花銷，而且補(bǔ)償金額不高，車輛基本當(dāng)成廢品“論斤賣”，就將車隨意擱置路邊。

　　《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法》于今年6月起實(shí)施，其中明確規(guī)定“國家鼓勵機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動車回收活動”，帶來了企業(yè)準(zhǔn)入門檻放低、報(bào)廢回收行業(yè)松綁等利好消息。新政規(guī)定，拆解的報(bào)廢機(jī)動車“五大總成”（發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用。告別“不劃算的買賣”后，車主報(bào)廢到期車輛的積極性也將有所提高。

　　對“僵尸車”暫時(shí)拖離之后，“放在哪兒”也是個(gè)問題。對此，梅列區(qū)積極協(xié)調(diào)場地作為“僵尸車”集中停放點(diǎn)。此次集中整治行動中拖移的車輛被集中停放在列西翁墩立交橋一處未開發(fā)的空地上，經(jīng)依法定期公告后，分類處理。

　　被移離的車輛將集中停放至統(tǒng)一地點(diǎn)等待后續(xù)處理

多部門合力整治，還路于民

　　在此次專項(xiàng)整治行動中，梅列區(qū)城管局、梅列交警大隊(duì)、區(qū)城管大隊(duì)和各街道辦等各司其職，建立健全由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、社會參與的常態(tài)長效管理機(jī)制。通過宣傳引導(dǎo)、深入排查、依法處置、源頭治理等措施，全面集中清理整頓“僵尸車”，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)——認(rèn)真核查——建檔備案——規(guī)范處置”的全流程管理，消除“僵尸車”隱患。

　　整治行動分為摸底調(diào)查、自行整改、集中清理、依法處置等階段，梅列區(qū)城管局與梅列交警大隊(duì)于10月21日發(fā)布了“僵尸車”專項(xiàng)整治通告，要求整治對象和整治范圍內(nèi)的車主、駕駛?cè)嘶蚬芾砣讼迺r(shí)移離車輛，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未自行移離的車輛，依法取得相關(guān)證據(jù)后，由交警實(shí)施拖離，集中停放至指定地點(diǎn)。

　　“每次‘僵尸車’被清理走，周邊群眾都拍手稱快，尤其是像我們這類停車資源本不富裕的老舊小區(qū)，清理‘僵尸車’的呼聲更強(qiáng)烈。”東安社區(qū)黨委書記何笑愛說。

　　但由于“僵尸車”暫無絕對的界定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定細(xì)則，各單位在前期摸排和具體實(shí)施工作中并不都是一帆風(fēng)順的。

　　東安社區(qū)工作人員在摸排過程中發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有輛長期停放的車輛，外觀破舊，車頂堆放著各種雜物，在周邊居民看來，這就是輛“僵尸車”。但當(dāng)聯(lián)系到車主時(shí)，車主并不認(rèn)同，并稱這車還能開。“這類的爭議是存在的，遇到這種情況，我們會勸導(dǎo)車主不能長期占道，車輛達(dá)到年限應(yīng)該申請報(bào)廢，多數(shù)車主是會配合的。”何笑愛說。

　　截至11月27日，梅列轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)出的所有“僵尸車”中，已拖移轎車13輛、摩托車50輛，其他“僵尸車”的清理拖移工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。市民如發(fā)現(xiàn)長期占用公共停車位的“僵尸車”，可及時(shí)通過市民服務(wù)熱線12345和e三明等平臺進(jìn)行舉報(bào)。（吳藝?yán)_ 文/圖）

編后語：

　　從執(zhí)法部門處理的過程來看，許多“僵尸車”

　　都有一個(gè)共性：違章記錄多，這或許也是車主不選擇報(bào)廢的原因之一。多數(shù)市民認(rèn)為“僵尸車”之所以讓人頭疼，主要還是在管理上，沒有一個(gè)部門具有明確的執(zhí)法權(quán)，存在著“都能管卻都不管”的情況。從“僵尸車”主的角度來說：既然車子報(bào)廢不要了，與其費(fèi)事辦理報(bào)廢手續(xù)，還不如隨便一扔來得方便。國家對機(jī)動車實(shí)行所有權(quán)登記制度，“僵尸車”從法律上講是有主物，根據(jù)我國《物權(quán)法》規(guī)定：私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。但當(dāng)“僵尸車”已經(jīng)妨礙甚至危及公共秩序或公共安全時(shí)，所有權(quán)人的權(quán)益就應(yīng)受到限制，相關(guān)部門應(yīng)該有權(quán)對其處置。要想從源頭上遏制這類現(xiàn)象，有關(guān)部門就要盡快落實(shí)好應(yīng)對措施，隨時(shí)“反擊”，督促車主及時(shí)處置達(dá)到年限的車輛，讓“僵尸車”走開！