代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托,只有做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用,人大及其常委會(huì)才能更好地履行憲法和法律賦予的職權(quán)。近年來,石獅市人大常委會(huì)人事代表工委(以下簡稱人事代表工委)多措并舉,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新代表履職方式,努力做到與時(shí)俱進(jìn),確保代表工作與時(shí)代合拍、與發(fā)展同步、與黨委合心、與政府合力。
強(qiáng)化組織引導(dǎo),提升代表履職水平。履行代表職責(zé)是人大代表的法定義務(wù)。人事代表工委充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用,注重強(qiáng)化代表的履職責(zé)任意識(shí),提升代表履職水平,更好地為人民群眾服務(wù)。引導(dǎo)代表學(xué)履職,通過“請(qǐng)進(jìn)來”+“走出去”相結(jié)合,多為代表提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不斷提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力;引導(dǎo)代表勤履職,建立代表聯(lián)系人民群眾制度,要求每位代表每年度走訪選區(qū)選民兩次以上,深入開展“聽民情訪民意、解難題辦實(shí)事”活動(dòng),全方位收集解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題;引導(dǎo)代表履好職,開展代表交流履職心得、評(píng)選優(yōu)秀代表建議活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提高代表為民立言、代民行權(quán)能力。
拓展履職平臺(tái),增強(qiáng)代表履職實(shí)效。人事代表工委差異化推進(jìn)市級(jí)人大代表聯(lián)系服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街道)人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、村(社區(qū)、工業(yè)園區(qū))人大代表聯(lián)系群眾工作室三級(jí)活動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行,按照“規(guī)定動(dòng)作”+“自選動(dòng)作”相結(jié)合方式,指導(dǎo)平臺(tái)結(jié)合各自實(shí)際開展履職活動(dòng),打造代表活動(dòng)工作亮點(diǎn),推動(dòng)代表有效履職。該做法被全國人大辦公廳《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》編發(fā)交流,得到省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
加強(qiáng)管理監(jiān)督,促進(jìn)代表履職盡責(zé)。人大的作用發(fā)揮取決于人大代表。人事代表工委重點(diǎn)抓好人大代表隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督管理,促進(jìn)人大代表依法履職、為民盡責(zé)。一方面,主動(dòng)公開代表履職情況,開展代表向選區(qū)選民述職工作,接受選民監(jiān)督;另一方面,運(yùn)用好約談、函詢等手段,加大對(duì)人大代表履職不當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,探索完善代表履職激勵(lì)約束和不稱職代表退出機(jī)制,維護(hù)好“代表機(jī)關(guān)”的良好形象。
加大建議督辦,提升建議辦理質(zhì)量。針對(duì)代表建議重答復(fù)、輕落實(shí)、走過場、被滿意等現(xiàn)象,人事代表工委采取內(nèi)設(shè)工委加強(qiáng)督辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)督辦、視察調(diào)研強(qiáng)化督辦、會(huì)議點(diǎn)評(píng)和督查通報(bào)跟蹤督辦、滿意度測評(píng)和績效考評(píng)結(jié)合督辦等“五個(gè)督辦”措施,推行跨年度督辦、改革辦理情況反饋機(jī)制、強(qiáng)化辦理工作“回頭看”等,不斷提升建議辦理的質(zhì)量。“五個(gè)督辦”做法,得到了省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和泉州市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和推廣,入選福建省人大常委會(huì)研究室、省人大制度研究會(huì)聯(lián)合編印的《新時(shí)代縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例》。
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