作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)、福建省綜合改革試驗區(qū)的定位,石獅市主動融入海上絲綢之路核心區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),以法治理念引領(lǐng)施政,用法治力量護(hù)航發(fā)展,全力打造有效有為有限政府,大力營造一流營商環(huán)境。2020年實(shí)現(xiàn)GDP955億元,綜合實(shí)力位居全國中小城市百強(qiáng)第15位,入選“營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)縣”,全面小康指數(shù)位居全國縣級市第20位,榮膺全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、全國文化先進(jìn)市、全國文明城市、國家生態(tài)市等稱號。
目前,全市共有各類市場主體逾14萬戶,平均每3個戶籍人口擁有1戶市場主體。石獅市政府秉持服務(wù)理念,為充分激發(fā)市場主體活力,加快行政審批制度改革,提高行政審批速度,提升政務(wù)服務(wù)水平。
創(chuàng)新再提能。石獅作為全省首個國家級市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)和全國首個預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)城市,創(chuàng)新實(shí)行了“采購地申報、全省口岸驗放”一體化通關(guān)模式,每標(biāo)箱省費(fèi)超1000元、節(jié)時超12小時;引進(jìn)合規(guī)供應(yīng)鏈管理金融平臺,為外貿(mào)商戶實(shí)時辦理國外收匯、國內(nèi)結(jié)算,破解“凍卡”難題;在全國市場采購貿(mào)易試點(diǎn)中首創(chuàng)統(tǒng)一為全平臺企業(yè)購買出口信用保險,涵蓋9000多家市場采購主體,破解因疫情國外采購商違約而產(chǎn)生的糾紛;聚焦惠企政策名目過雜、程序過繁、兌現(xiàn)過慢、邊界模糊問題,建設(shè)惠企資金線上直達(dá)兌付平臺,實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“線上請、隨時辦、不見面、限時兌、全程督”服務(wù)。
審批再提速。推行規(guī)劃許可“拿地即開工”服務(wù),公布建設(shè)許可階段豁免清單,明確16類項目無需辦理工程規(guī)劃許可證;對106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式,實(shí)施“證照分離”改革;規(guī)范和完善“多證合一”改革,推廣“一照一碼”登記制度;開辦企業(yè)“零費(fèi)用”、“當(dāng)天辦”,建立跨部門后臺流轉(zhuǎn)機(jī)制,整合養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)等涉企社保業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)一次受理、“一窗通辦”;率先推行商品房“交房即交證”,不動產(chǎn)抵押登記壓縮到2個工作日以內(nèi)。
服務(wù)再提檔。建成涵蓋全部政務(wù)服務(wù)事項“一站式”行政服務(wù)中心,行政許可承諾時限壓縮至法定時限11%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)行政許可事項90%“一趟不用跑”,設(shè)立24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū),53項政務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“隨時辦”;實(shí)行不見面審批“網(wǎng)上辦”,完成18個部門網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)整合,匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)4.5億條,實(shí)現(xiàn)98.4%的事項“網(wǎng)上辦”;成立“跑一趟辦不成”投訴中心,推行“好差評”制度,實(shí)名差評回訪整改率達(dá)100%。(記者楊德華)