日前，國家外匯管理局國際收支司發(fā)布《國際收支動態(tài)》，選取了國內(nèi)部分外匯局在開展企業(yè)匯率風(fēng)險管理工作中取得成效的經(jīng)驗做法，供各級外匯局參閱和借鑒。其中，我市創(chuàng)新設(shè)立匯率避險“公共保證金池”經(jīng)驗獲表揚推廣。

　　據(jù)《國際收支動態(tài)》，今年以來，部分分局在開展企業(yè)匯率風(fēng)險管理工作中積極與政府部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮政匯銀“幾家抬”合力，因地制宜探索財政支持中小微企業(yè)匯率避險有關(guān)工作，取得了一定成效。國家外匯管理局國際收支司選取已實現(xiàn)政策落地的寧波、四川、重慶、福建等四家分局經(jīng)驗材料，供各級外匯局參閱和借鑒。

　　其中，《福建省分局：運用外匯避險產(chǎn)品獎勵政策設(shè)立匯率避險公共保證金池》一文指出，福建省在全國率先出臺外貿(mào)企業(yè)運用匯率避險產(chǎn)品獎勵政策的基礎(chǔ)上，為進一步降低中小微企業(yè)辦理外匯衍生產(chǎn)品的成本，轄區(qū)泉州、石獅兩級外匯局聯(lián)合石獅市商務(wù)局、產(chǎn)投集團推動設(shè)立匯率避險“公共保證金池”，為中小微企業(yè)辦理遠期結(jié)售匯等避險產(chǎn)品提供保證金支持。該舉措極大降低了中小微企業(yè)利用遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理匯率風(fēng)險的門檻與成本。

　　“公共保證金池”是什么？為何該經(jīng)驗會受到國家表揚推廣？原來，自去年以來，受外匯不利波動影響，我市不少外貿(mào)訂單利潤空間被壓縮，外貿(mào)企業(yè)收結(jié)匯風(fēng)險加劇。為幫助外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對匯率波動風(fēng)險，今年9月份，石獅商務(wù)部門聯(lián)合石獅外匯局推動設(shè)立全國首個匯率避險產(chǎn)品政府“公共保證金池”，由政府提供公共保證金2000萬元，在建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國銀行等設(shè)立“公共保證金池”，為石獅企業(yè)提供“免保證金”遠期結(jié)售匯服務(wù)，切實降低中小微外貿(mào)企業(yè)外匯套期保值成本，引導(dǎo)企業(yè)積極參與匯率保值操作。

　　“在以前，企業(yè)辦理遠期結(jié)售匯時，需要自行向銀行繳納保證金來鎖定匯率。有了政府‘公共保證金池’后，企業(yè)‘免保證金’就可遠期結(jié)售匯。由政府、銀行根據(jù)企業(yè)遠期結(jié)售匯金額凍結(jié)‘公共保證金池’對應(yīng)的保證金額度，交易完成后，解凍的保證金再歸還到保證金池進行循環(huán)使用。”市商務(wù)局有關(guān)人員表示。因“公共保證金池”是創(chuàng)新項目，并為全國首創(chuàng)。四大行在前期推動中，難點主要集中于業(yè)務(wù)系統(tǒng)“卡脖子”問題，暫不支持第三方保證金簽約關(guān)聯(lián)，且總行短期內(nèi)無法對其進行系統(tǒng)改造。針對此，石獅市商務(wù)局與石獅外匯局聯(lián)動，及時召開協(xié)調(diào)會，與工、農(nóng)、中、建四大行“面對面交流，點對點突破”，精準解決操作瓶頸，創(chuàng)新性提出通過虛擬賬戶或過渡賬戶關(guān)聯(lián)的方式進行業(yè)務(wù)突破。

　　記者了解到，“公共保證金池”自實行以來，已為21家企業(yè)、共計7500萬元人民幣外貿(mào)訂單完成匯率避險，為企業(yè)避免匯兌損失近116萬元人民幣，有力降低了企業(yè)外匯收結(jié)匯風(fēng)險，助推企業(yè)做大做強國際貿(mào)易。其中，在今年十月份，石獅一水產(chǎn)品加工企業(yè)，因企業(yè)旺季需大量資金周轉(zhuǎn)，難以繳納簽約遠期所需保證金。得知有“公共保證金池”這一利好舉措，該企業(yè)便使用政府公共保證金購買了50萬美元簽約遠期業(yè)務(wù)，簽約匯率6.46，1個月到期后匯率下跌6.38，為企業(yè)避免匯總損失近4.2萬人民幣。

　　匯率避險“公共保證金池”的設(shè)立，進一步增強了我市外貿(mào)企業(yè)匯率避險能力，加快企業(yè)資金循環(huán)周轉(zhuǎn)率，同時有力提高我市外貿(mào)企業(yè)減負增效，增強綜合競爭力。為了構(gòu)建長效機制，我市還創(chuàng)新實施準入清單管理。由石獅市商務(wù)局提供準入“公共保證金池”企業(yè)清單，對“企業(yè)清單”實行動態(tài)管理，白名單進入，黑名單退出。銀行按準入清單進行批量客戶準入、核定企業(yè)遠期結(jié)售匯額度、系統(tǒng)操作、培訓(xùn)推廣等。在企業(yè)遠期結(jié)售匯交易完成后解凍保證金，歸還“公共保證金池”總額度進行循環(huán)，推動“免保證金”遠期結(jié)售匯服務(wù)長期有效實行。記者了解到，截至11月22日，我市已有80家生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)準入白名單，后期擬把全部出口企業(yè)604家納入（含流通型外貿(mào)企業(yè)及市場采購出口企業(yè)）循環(huán)使用“公共保證金池”，預(yù)計可為外貿(mào)企業(yè)提供年覆蓋40億元出口額“免保證金”遠期結(jié)售匯服務(wù)。

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