西接騰訊總部大樓，東臨百度國(guó)際大廈，南靠阿里國(guó)際總部，在被一棟棟高聳入云的寫字樓環(huán)抱著的深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)區(qū)域，人來人往，餐飲、服裝、娛樂等各種業(yè)態(tài)競(jìng)放，一派熱鬧繁華的景象。

　　作為深圳市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要組成部分，深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)在創(chuàng)建之初，就有著清晰的定位和布局，著力打造“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投融資+種子交易市場(chǎng)”三大核心功能和“創(chuàng)業(yè)交流+創(chuàng)業(yè)展示+創(chuàng)業(yè)媒體+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+公共加速+創(chuàng)業(yè)公寓”六大重點(diǎn)功能，肩負(fù)“產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)城融合”核心使命，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，依托深圳高新區(qū)、后?？偛拷?jīng)濟(jì)區(qū)和虛擬大學(xué)園的產(chǎn)業(yè)背景，巧妙利用街區(qū)現(xiàn)有特色空間，傾力打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投，四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的主題街區(qū)，為培養(yǎng)一批內(nèi)生性創(chuàng)新企業(yè)為產(chǎn)業(yè)集群注入強(qiáng)勁動(dòng)力。“市場(chǎng)運(yùn)行的要素需要有物理空間來發(fā)生碰撞、磨合和交易，唯有這樣才能形成集聚效應(yīng)，進(jìn)而孵化器、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)者會(huì)不斷地集中、匯聚，經(jīng)必要的引導(dǎo)，最終演化出新的東西來。”深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)有關(guān)人員表示。正是產(chǎn)城融合、一體規(guī)劃，高度聚合了各種市場(chǎng)要素，吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才、投資機(jī)構(gòu)源源不斷而來，造就了今天深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。目前，廣場(chǎng)已引入聯(lián)想之星、京東JD+、硅谷創(chuàng)業(yè)者學(xué)院Founder Institute、創(chuàng)業(yè)邦、天使匯、分享投資、源頭創(chuàng)新孵化器、同心創(chuàng)投等30余家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集早期辦公、投融資對(duì)接、團(tuán)隊(duì)融合、媒體資訊、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等于一體的全方位創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

　　在寸土寸金的深圳，人們不禁疑問，新興產(chǎn)業(yè)的空間資源在哪里？事實(shí)上，支撐深圳產(chǎn)業(yè)再出發(fā)的背后，正是產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新要素集約高效，成為深圳化解瓶頸、破繭成蝶的一把利劍。面對(duì)城市功能提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩大命題，深圳已經(jīng)駛?cè)?ldquo;以產(chǎn)促城，以城促產(chǎn)，產(chǎn)城融合”的發(fā)展軌道。華強(qiáng)北商圈的轉(zhuǎn)型變遷，可謂是深圳“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”發(fā)展的一個(gè)縮影。21世紀(jì)初，響名中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的“電子第一街”可謂如日中天，而在歷經(jīng)了無數(shù)繁榮與低谷后，這條曾代表中國(guó)電子行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的商街也在變數(shù)中不斷蛻變求生。變與不變當(dāng)中，是華強(qiáng)北一直堅(jiān)持“產(chǎn)在城中、城中有產(chǎn)”的理念。2017年1月，因地鐵施工封閉四年后的華強(qiáng)北重新復(fù)街，擁有4條地鐵線路的華強(qiáng)北以全新面貌示人。近兩年以來，通過打造低成本產(chǎn)業(yè)空間，引入眾創(chuàng)空間，華強(qiáng)北的業(yè)態(tài)從過去較為單一的電子配套市場(chǎng)轉(zhuǎn)型成電子市場(chǎng)為主的綜合商業(yè)街區(qū)。

　　“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市，產(chǎn)城融合，一方面，城市是基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供載體；另一方面，產(chǎn)業(yè)又形成保障，驅(qū)動(dòng)著城市更新和完善服務(wù)配套，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人三者之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的和諧生態(tài)模式。深圳在做規(guī)劃設(shè)計(jì)上，都是產(chǎn)業(yè)在前，先做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，再做空間規(guī)劃。”深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃衛(wèi)東表示。

　　據(jù)介紹，深圳是國(guó)內(nèi)首個(gè)引入“城市更新”理念的城市。十多年來，深圳城市更新經(jīng)歷了“探索-發(fā)展-變革”三個(gè)階段，從傳統(tǒng)的“舊城改造”邁向高層次的“產(chǎn)城融合”，積累了很多好經(jīng)驗(yàn)。深圳建立科學(xué)、精準(zhǔn)的政府調(diào)控體系，實(shí)施“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”，將大部分城市更新項(xiàng)目審批職權(quán)由市級(jí)規(guī)劃和自然資源部門下放至各區(qū)，負(fù)責(zé)完善城市更新的技術(shù)體系；支持在符合國(guó)土空間規(guī)劃要求的前提下，推進(jìn)二三次產(chǎn)業(yè)混合用地；支持盤活利用存量工業(yè)用地，探索解決規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)、收益分配、歷史遺留用地問題等。同時(shí)，打造城市更新樣本，助推“產(chǎn)城融合”，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做在前，片區(qū)規(guī)劃圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做文章，注重發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性；堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、對(duì)人負(fù)責(zé)”的理念，將保障公共利益置于突出位置，明確“保證公共利益用地優(yōu)先落實(shí)”的政策要求，鼓勵(lì)在更新項(xiàng)目中增加公共綠地、開放空間等，堅(jiān)持以“量”換“地”、減“量”換“地”原則，將公共利益用地與更新項(xiàng)目實(shí)行“捆綁”，強(qiáng)化公共利益用地的空間統(tǒng)籌。如今，華僑城創(chuàng)意文化園、山廈工業(yè)區(qū)等地成為深圳“產(chǎn)城融合”典范，市場(chǎng)主體也從只有本地企業(yè)和銀行參與，逐步拓展到全國(guó)企業(yè)大舉進(jìn)入，各類金融機(jī)構(gòu)全面參與，既增加了建設(shè)用地供應(yīng)，又推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　在深圳，一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既是高效便捷的發(fā)展空間，也是溫馨舒適的生活家園。深圳市政府堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)在先、產(chǎn)城融合”的超前規(guī)劃布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的載體和動(dòng)能，形成疊加效應(yīng)，不僅推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，而且促使新興產(chǎn)業(yè)不斷冒出來，尤其為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展摁下了“加速鍵”，使新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集約成長(zhǎng)、生機(jī)盎然的景象。在深圳GDP構(gòu)成中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超過38%；在深圳服務(wù)業(yè)中，高端服務(wù)業(yè)占70%。

　　“深圳的‘產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在先、多規(guī)合一’的做法值得我們學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我市要堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)興城雙輪驅(qū)動(dòng)，做實(shí)‘五在石獅’文章，在推進(jìn)‘5510’項(xiàng)目的十大園區(qū)規(guī)劃中，先做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。”市學(xué)習(xí)團(tuán)認(rèn)為，石獅要對(duì)標(biāo)深圳的先進(jìn)理念，加快實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，讓產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)載體融入城市建設(shè)當(dāng)中，針對(duì)不同區(qū)域?qū)嶋H，解決城市功能不完善、配套不到位、生活不便利等問題，提升資源效率、拓展發(fā)展空間、改善城市面貌，培育城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。要特別注重高新區(qū)、10個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體功能設(shè)計(jì)，為小微企業(yè)和廣大創(chuàng)客提供更加友善的產(chǎn)業(yè)孵化環(huán)境，形成大中小企業(yè)融通成長(zhǎng)的生態(tài)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為城市快速發(fā)展的基石。

　　（記者 許小雄）