近日,《石獅市基層社會治理網(wǎng)格化工作實施方案》出臺。根據(jù)方案,我市將構(gòu)建“以市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、單元網(wǎng)格垂直管理為經(jīng)線,以市直部門歸口管理為緯線,以信息化技術手段為支撐”的基層社會治理網(wǎng)絡,全面提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
建立三級機構(gòu)
方案確定,我市將建立市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化工作機構(gòu)。
市級:成立市基層社會治理網(wǎng)格化工作聯(lián)席會議,由市委副書記擔任總召集人,市委、市政府分管領導擔任召集人。聯(lián)席會議下設網(wǎng)格化中心,日常業(yè)務辦公設在市公安局,主任由市委辦1名領導干部擔任。
鎮(zhèn)級:鎮(zhèn)(街道)綜合網(wǎng)格指揮協(xié)調(diào)中心(現(xiàn)有機構(gòu))加掛“網(wǎng)格化治理中心”牌子,日常辦公設在各鎮(zhèn)(街道),主任由各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記擔任。
村級:村(社區(qū))設網(wǎng)格化治理中心,日常辦公設在各村(居)委會,主任由村(社區(qū))黨組織書記擔任。寶蓋鞋城、寶蓋科技園、石獅服裝城、石獅國際輕紡城、靈秀創(chuàng)業(yè)園、靈秀科技園6個工業(yè)(商貿(mào))園區(qū)獨立設置網(wǎng)格化治理中心,主任由寶蓋鎮(zhèn)、靈秀鎮(zhèn)下園區(qū)干部擔任。
科學劃分網(wǎng)格
網(wǎng)格劃分總體遵循“界定清晰、任務相當、管理方便”原則,并綜合考慮村(居)民群眾的認同度、自然小區(qū)的規(guī)模、地理及物理界限、歷史形成原因等因素。
村(社區(qū)、園區(qū))網(wǎng)格:按現(xiàn)行128個村(社區(qū))行政區(qū)域劃分,另外將寶蓋鞋城、寶蓋科技園、石獅服裝城、石獅國際輕紡城、靈秀創(chuàng)業(yè)園、靈秀科技園6個工業(yè)(商貿(mào))園區(qū)獨立劃分為村級網(wǎng)格。
單元網(wǎng)格:按地緣型(以街區(qū)巷道、道路河流自然地域劃分)、單元型(以商業(yè)住宅小區(qū)、封閉居民小區(qū)劃分)、單位型(以機關、企事業(yè)單位職工家屬聚居區(qū)劃分)和綜合型(以集居住、商務、文化等不同功能特點劃分)等不同類型進行劃分。劃分情況經(jīng)相關職能部門共同研究確定后,在智慧石獅管控指揮平臺電子地圖上繪制生成“全市一張網(wǎng)格分布圖”。
明確工作職責
方案對市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化工作機構(gòu)和單元網(wǎng)格員的工作職責都進行了明確。
根據(jù)方案,單元網(wǎng)格員實行定格定員定責,承接網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、巡查走訪、事件上報、協(xié)調(diào)處置、情況反饋等工作。其具體職責包括四項:一是掌握社情。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情、組織等基本要素信息,做好信息采集,深入排查矛盾糾紛、安全隱患等不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。二是宣傳政策。積極宣傳黨的方針政策、國家法律法規(guī),以及各級黨委政府的決策決議、政策制度、村規(guī)民約,宣傳普及安全防范知識,倡導文明社會風尚。三是落實任務。及時處置上級網(wǎng)格機構(gòu)下派的網(wǎng)格事項,承擔網(wǎng)格內(nèi)的社會管理職責任務,包括但不限于綜治維穩(wěn)、疫情防控、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等。四是應急處置。遇緊急重大突發(fā)性事件和可能影響社會穩(wěn)定的較大事件、苗頭,第一時間趕赴現(xiàn)場,做好情況報告、秩序維護、協(xié)調(diào)處理等工作,并組織調(diào)集網(wǎng)格內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關設備設施參加應急處置。
優(yōu)化運行機制
根據(jù)方案,網(wǎng)格化工作線上依托智慧石獅管控指揮平臺的網(wǎng)格通App、網(wǎng)格工作平臺以及“i石獅”小程序開展,線下配套“信息采集、排查報送、處置反饋”等工作機制。
單元網(wǎng)格員常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)或市民、企業(yè)、房東等主體自主上報的問題通過平臺逐級提交,屬于村(社區(qū))職責范圍的,由村(社區(qū))網(wǎng)格中心就地處置;超出村(社區(qū))職責范圍的,報鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化中心分流交辦處置;超出鎮(zhèn)級職責范圍的,報送市網(wǎng)格化中心,再由市網(wǎng)格化中心分流交辦給市直有關部門,鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))配合處置,并按照“誰接單、誰處置、誰反饋”的原則,將處置結(jié)果反饋至派發(fā)任務的網(wǎng)格化中心及事件上報的單元網(wǎng)格員,由單元網(wǎng)格員進行處置結(jié)果確認,實現(xiàn)“巡辦分離、閉環(huán)管理”。
加快落實推動
方案排出了我市推進基層社會治理網(wǎng)格化工作的“時間表”。我市網(wǎng)格化工作分三個階段進行,5月底前為啟動實施階段,6月—9月為全面運行階段,10月起為完善推廣階段。對每一個階段的每一項具體工作,方案都作出了細化的時間安排,倒逼工作落實。目前,我市網(wǎng)格化工作正處于啟動實施階段,各項工作正有序按計劃進度推進。
?。ㄓ浾?吳漢松 通訊員 江曉霖)