一位居民告訴記者，目前，內(nèi)厝澳不僅沒有正規(guī)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)，暫時(shí)也沒有游客中心，所以，“野導(dǎo)”群體就在這里活動(dòng)。而且，由于內(nèi)厝澳比較偏僻，人流較少，“野導(dǎo)”也更囂張，動(dòng)輒對(duì)游客叫囂，甚至打罵。

　　[業(yè)內(nèi)人士]

　　“野導(dǎo)”已經(jīng)形成“組織”

　　“開飯啰！”記者暗訪時(shí)看到，內(nèi)厝澳碼頭附近有人推來一輛餐車，一群人一擁而上，各自取走盒飯，在建行外的階梯上開始吃飯，飯后他們繼續(xù)在附近徘徊，時(shí)不時(shí)靠近游客，詢問要不要請(qǐng)導(dǎo)游。

　　“他們不是一盤散沙，反而非常團(tuán)結(jié)?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，鼓浪嶼的“野導(dǎo)”已形成有一定管理體系的組織，“野導(dǎo)”在該組織的保護(hù)傘下攬客，一旦遇到“不聽話”的游客就群起而攻之。由于他們?nèi)硕鄤?shì)眾，這種威脅對(duì)于外地來的游客非常有效。而該組織的另一個(gè)功能就是通風(fēng)報(bào)信。執(zhí)法人員的電瓶車只要一到龍頭路，內(nèi)厝澳的“野導(dǎo)”就能迅速獲得信息，因此，執(zhí)法人員經(jīng)常撲空。

“野導(dǎo)”，別高興得太早

　　《旅游法》管不住“野導(dǎo)”嗎？多部門給出明確答案

　　今年國(guó)慶黃金周，由于導(dǎo)游出了問題，香格里拉的旅行社遭受重罰。那么，對(duì)于“沒有廟”的“野導(dǎo)”而言，這樣的束縛似乎是不存在的。甚至有“野導(dǎo)”稱，《旅游法》出臺(tái)后團(tuán)隊(duì)少了，他們的生意更好，生存空間更大。那么，《旅游法》真的管不住“野導(dǎo)”嗎？

　　新法明確

　　無證導(dǎo)游最高罰1萬

　　《旅游法》第一百零二條規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令整改，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下罰款，予以公告。

　　但是，業(yè)內(nèi)人士表示，旅游主管部門的執(zhí)法權(quán)有限，如果單獨(dú)由旅游主管部門負(fù)責(zé)管理，是否具有可操作性尚待商榷。比如，“野導(dǎo)”身份確認(rèn)、人員扣留、收繳罰金的強(qiáng)制力等問題，都需要有相關(guān)部門配合才能夠?qū)嵤?。而到底該怎么管，還有待旅游主管部門出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

　　勾結(jié)“野導(dǎo)”

　　商家將被嚴(yán)懲

　　“‘野導(dǎo)’的生意那么好，本質(zhì)上是商家的問題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，商家的高回扣造就了“野導(dǎo)”的生存空間，一些餐館或展館給“野導(dǎo)”的抽成高達(dá)40%—50%。也就是說，你通過“野導(dǎo)”去吃一餐飯，花了400元，其中可能就有200元進(jìn)了“野導(dǎo)”的腰包。

　　鼓浪嶼管委會(huì)表示，接下來將堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，通過明察暗訪等方式，對(duì)鼓浪嶼上的商家進(jìn)行調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)商家與“野導(dǎo)”有經(jīng)濟(jì)勾結(jié)關(guān)系，就會(huì)進(jìn)行嚴(yán)懲。

　　戶外運(yùn)動(dòng)卡

　　將加強(qiáng)管理

　　“我們將通過更多的宣傳和提示卡對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)?！惫睦藥Z管委會(huì)表示，內(nèi)厝澳的游客中心正在裝修，相關(guān)部門也正在協(xié)調(diào)將三丘田碼頭作為一個(gè)游客咨詢點(diǎn)。

　　針對(duì)晨報(bào)之前報(bào)道的“野導(dǎo)”普遍持戶外運(yùn)動(dòng)卡過渡和出入景點(diǎn)的問題，有關(guān)方面也表示，將予以重視，年內(nèi)將對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)卡采取徹底的措施進(jìn)行管理。

　　真的管不了“野導(dǎo)”嗎？事實(shí)上，多家執(zhí)法部門給出了明確的答案：“野導(dǎo)”，不要高興得太早。

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