市民評代表在高速公路交警支隊了解情況。（本報記者 王火炎 攝）

　　高速交警在處置交通違規(guī)時，采取扣押車輛的強制措施，所指定的停車場違規(guī)向當(dāng)事人收取費用。市糾風(fēng)辦查清事情經(jīng)過后，敦促高速交警對行政強制措施實施過程進(jìn)行規(guī)范。

交警指定的停車場

　　收費項目名不副實

　　近日，市糾風(fēng)辦接到市民黃先生的反映，高速交警查扣他的車輛后，指定的停車場杜撰收費項目，涉嫌亂收費。

　　據(jù)黃先生說，10月23日下午，他駕車從泉州回廈門，大約三點在集美高速公路出口被交警攔下。由于他沒有攜帶駕駛證和行駛證，執(zhí)勤交警表示要扣車并進(jìn)行處罰。盡管黃先生表示在島內(nèi)的同事很快會把證件送過來，但執(zhí)勤交警沒有采納他的意見。后來，來了一位身穿反光背心的男子，他是同安一家停車場的員工。交警把車鑰匙交給這名男子，讓他把黃先生的車開到停車場。由于黃先生不愿意別人駕駛他的車子，這名男子便坐到副駕駛座上，指引黃先生駕駛車輛開往位于同安的停車場。

　　到達(dá)停車場后，黃先生的同事也從島內(nèi)送來了他的駕駛證和行駛證。黃先生坐上同事的車，返回集美高速公路出口的交警執(zhí)勤點。交警對黃先生作出了扣兩分、罰款40元（一證20元）的行政處罰。黃先生到交警窗口接受處罰后，再返回停車場辦理車輛放行手續(xù)，停車場向黃先生收取了280元的費用，分別是施救費（出動費）250元、停車費30元，并開具了一張元立昶汽車修配公司的發(fā)票。

　　對交警的處罰和相關(guān)措施，黃先生沒有異議，也簽了字，但對停車場收取的費用表示不解:明明是自己駕駛車輛到停車場的，停車場憑什么收取施救費？

停車場收的錢

　　與交警無關(guān)

　　市民評代表28日前往省交警總隊廈門高速公路支隊了解情況。

　　現(xiàn)場執(zhí)勤的交警介紹了查扣黃先生車輛的經(jīng)過:10月23日下午，廈門高速交警支隊在轄區(qū)高速公路開展交通整治統(tǒng)一行動，機動車涉牌涉證是其中一項重點。15時許，執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)一輛牌號為閩D 32***的寶馬越野車，車前擋風(fēng)玻璃未粘貼年檢標(biāo)志、強制保險標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志，即要求駕駛?cè)顺鍪抉{駛證和行駛證。駕駛?cè)吮硎疚措S身攜帶。當(dāng)時，副駕駛位置坐著一名女子，由于擔(dān)心駕駛?cè)颂右?，交警還暫扣了那名女子的身份證，并示意車輛?？康铰愤?。隨后，交警聯(lián)系了停車場，讓他們派人將車輛開往指定停車場暫扣。

　　元立昶汽車修配公司的員工蔡某表示，他按執(zhí)勤交警的交代，要駕駛扣留的機動車，但黃先生提出車輛交由別人駕駛不放心，堅持自行駕駛到停車場，他只好讓黃先生自駕，自己則坐在副駕駛座帶路。

　　市民評代表詢問停車場收費的情況，執(zhí)勤交警表示:280元的費用是停車場收取的，與交警方面沒有關(guān)系，至于“出動費”是指停車場出動人員和車輛的費用。

行政強制措施

　　實施過程存在瑕疵

　　調(diào)查情況顯示，黃先生的反映與執(zhí)勤交警和停車場員工的敘述基本一致。那么，暫扣車輛作為一項行政強制措施，廈門高速公路交警支隊在實施過程中是否存在瑕疵呢？

　　市民評代表指出:將暫扣車輛停放到指定場所是行政強制措施實施過程中的一個環(huán)節(jié)。福建省物價局、福建省財政廳《關(guān)于規(guī)范我省高速公路清障收費及有關(guān)問題的通知》規(guī)定:“公安交通管理部門依法將違章停放車輛拖移至指定地點，屬于行政執(zhí)法行為，不得向當(dāng)事人收取費用，也不得指定社會救援機構(gòu)實施拖移并收取費用?！睋?jù)此，元立昶汽車修配公司向黃先生收取的所謂施救費、停車費是違規(guī)的，而高速交警在對強制拖移指定地點的監(jiān)管也存在疏失。

　　市民評代表還指出，拖移車輛是行政強制措施的實施過程，在不確定黃先生是否有駕駛證的情況下，由當(dāng)事人自行駕駛車輛到指定地點，高速交警沒有進(jìn)行必要的監(jiān)管，也是執(zhí)法中的瑕疵。

違規(guī)收取的施救費等已退還

　　10月29日，廈門高速公路交警支隊向市糾風(fēng)辦提交了《高速公路交警執(zhí)法情況反饋》。在該報告中，該支隊表示:在將涉案機動車交由施救隊的過程中，未能盡到監(jiān)管義務(wù)，造成涉案當(dāng)事人自行駕駛車輛至停車場。支隊責(zé)成執(zhí)勤交警整改，杜絕此類問題再發(fā)生。廈門元立昶汽車修配公司違反了《關(guān)于規(guī)范我省高速公路清障收費及有關(guān)問題的通知》規(guī)定，支隊已責(zé)令該公司向當(dāng)事人黃先生賠禮道歉，退還違規(guī)收取的施救出動費250元等。

　　廈門高速公路交警支隊還表示，當(dāng)日下午，停車場已將280元（含30元停車費）退還給了黃先生。