成交價僅為周邊新房價格一半，若“外鄉(xiāng)人”拍得能否過戶未有定論

　　此次拍賣的宅基地沿街，具有一定的商業(yè)價值基礎，每平方米起拍價僅3870元，如此低的起拍價吸引了眾多競拍者。

　　而同處集美鎮(zhèn)灌口鎮(zhèn)的龍湖·嘉譽的高層產(chǎn)品、翔安區(qū)的特房·黎安小鎮(zhèn)和海翼0592或將在下一期開盤時預期售價超過1萬元/平方米。算下來，此次每平方米約5590元的成交價格，即便加上其他費用，也僅為周邊新房價格的一半。

黃勁超 制圖

　　十八屆三中全會公報釋放出了強烈的土地改革信號，而農(nóng)村宅基地禁止買賣的政策近期亦不斷傳出松動的跡象。記者昨日從廈門拍賣界獲悉，11月11日，廈門一宅基地溢價44%成功拍賣，最終成交價為680萬元。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，這是廈門首例農(nóng)村宅基地拍賣事件。資料顯示，參與這宗拍賣的土地是集美區(qū)灌口鎮(zhèn)灌口村三組住宅（沿街獨棟五層樓），土地使用類型為集體土地使用權。拍賣標的總建筑面積1216.56㎡，起拍價為470.78萬元。根據(jù)拍賣公告，該標的同時具備《集體土地使用權證》和《房屋所有權證》兩證。

　　“我們此前從未承接過宅基地拍賣，這是首次。由于起拍價低，該拍賣公告一出，立即引發(fā)各方‘垂涎’?！背信男懈＝ㄊ〖稳馁u有限公司總經(jīng)理陳先生告訴記者，拍賣現(xiàn)場來了10多位競買人，經(jīng)過半個小時的激烈爭奪，最終落槌價為680萬元，溢價達44%。

　　該標的物沿街，具有一定的商業(yè)價值基礎，每平方米起拍價僅3870元。而同處集美鎮(zhèn)灌口鎮(zhèn)的龍湖·嘉譽的高層產(chǎn)品、翔安區(qū)的特房·黎安小鎮(zhèn)和海翼0592或將在下一期開盤時預期售價超過1萬元/平方米。算下來，此次每平方米約5590元的成交價格，即便加上其他費用，也僅為周邊新房價格的一半。

　　在陳先生看來，如果這次拍賣再推遲幾天，等到三中全會閉幕，釋放出強烈的土地改革信號后，或許溢價會更高。

　　據(jù)介紹，該標的物原本屬于該村一村民個人使用，后因其欠了民間借貸，由法院委托拍賣行進行拍賣處置。記者了解到，雖然此次拍賣為公開拍賣，但拍賣行特別作出風險提示：“因土地使用類型為集體土地使用權，根據(jù)法律相關規(guī)定，房屋所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員方可辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)?！?/P>

　　據(jù)透露，此次參與拍賣的競買人，既有當?shù)卮迕瘢灿型獾厝耸?。不過，因為拍賣保密協(xié)議及其他因素考量，承拍行表示無法公布競買人資料。

各方觀點

廈宅基地拍賣具標志性意義

　　廈門首例宅基地拍賣引發(fā)全國關注。業(yè)內(nèi)人士稱，此次拍賣將有標志性意義。

　　據(jù)悉，盡管宅基地流轉此前曾面臨種種禁令束縛，但近一段時間，我國土地改革預期不斷增強。10月29日，國土部發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定（草案）》（征求意見稿），指出閑置宅基地可自愿有償退出。

　　據(jù)媒體報道，安徽省12日發(fā)布指導意見，決定在該省20個縣（區(qū)）開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作，將建立多元統(tǒng)一的農(nóng)村土地市場。今后，農(nóng)民可通過流轉方式“買賣”宅基地。安徽省國土資源廳相關負責人表示，此次涉及土地市場建設意見的出臺，將促進農(nóng)民宅基地等實現(xiàn)由資源屬性向財產(chǎn)屬性的轉變，從而可以進行轉讓、出租抵押。

　　“正是土地流轉改革信號的釋放，讓此次參與競拍的人超出了原本法律規(guī)定的范圍?！背信男懈＝ㄊ〖稳馁u有限公司總經(jīng)理陳先生說，不僅是本村村民參與了此次拍賣，甚至不少外地人都參與進來。

　　值得一提的是，近期，廈門已經(jīng)展開了土地流轉金融改革嘗試，《市金融辦、市國土房產(chǎn)局、市財政局關于廈門市農(nóng)村房屋抵押融資試點工作總體方案》明確提出，廈門試點鎮(zhèn)街的村民今后申請貸款時，可用自己的房屋作為抵押物。廈門農(nóng)房抵押貸款首批試點鎮(zhèn)街選在集美灌口鎮(zhèn)、海滄東孚鎮(zhèn)、同安大同街道、翔安馬巷鎮(zhèn)。

　　而此次拍賣的標的物正位于廈門農(nóng)房抵押貸款的試點鎮(zhèn)，且滿足抵押貸款需要的兩證齊全的條件，這也是引發(fā)該標的物受關注的原因之一。

廈門此舉全國都很少見

　　法律界人士認為，宅基地采用公開拍賣的方式，在全國都很少見，廈門此舉可謂一次突破性的嘗試。

　　“不過，根據(jù)現(xiàn)行法律，如果獲得該標的的并非現(xiàn)行法律許可的本村人范圍，他即使通過拍賣取得了該標的，仍要受到現(xiàn)行法律制約，可能沒辦法辦理過戶?！辈贿^，該人士認為，眼下農(nóng)村土地流轉改革呼聲強烈，三中全會也釋放了強烈的信號，因此這種小范圍的區(qū)域性試點嘗試，對于推進改革是有積極意義的。（記者 葉子申）