探因

　　提供低成本替代品

　　朱獎(jiǎng)懷認(rèn)為，“限塑令”要擺脫現(xiàn)在的尷尬境地，如愿以償?shù)芈鋵?shí)到位，提供低成本的替代品是必不可少的。該替代品應(yīng)與購物袋基本等價(jià)、可重復(fù)使用，以不增加消費(fèi)者的購物成本為出發(fā)點(diǎn)。而且這些替代品應(yīng)由有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，確保其質(zhì)量及環(huán)保效果，才能推動(dòng)“限塑令”進(jìn)一步落實(shí)到位。

　　“另外，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)消費(fèi)者自帶購物袋，可實(shí)行若消費(fèi)者自帶購物袋，商家則給予相應(yīng)的價(jià)格優(yōu)惠，或由商家給予消費(fèi)者一些小禮品來作為鼓勵(lì)，以此來提高市民的自覺性?！敝飒?jiǎng)懷說。

　　監(jiān)督管理力度不夠

　　民盟廈門市委副主委朱獎(jiǎng)懷認(rèn)為，“限塑令”限了6年，但很難做到真正的“限塑”。其中一個(gè)原因是相關(guān)部門對(duì)“限塑令” 的執(zhí)行不到位，沒有好好落實(shí)該政策。同時(shí)，執(zhí)法部門在監(jiān)督和管理塑料購物袋使用方面，也存在執(zhí)法力度不夠的情況。

　　“還有一個(gè)原因是塑料購物袋的替代品還不完善，現(xiàn)在有些超市會(huì)將環(huán)保購物袋作為塑料購物袋的有償替代品，這種環(huán)保購物袋大多是編織袋、布質(zhì)袋子等。這些替代品動(dòng)輒幾元 、十幾元，對(duì)消費(fèi)者來說無疑增加了購物成本，因此使用這種環(huán)保購物袋的自覺性就降低了。而且這些環(huán)保購物袋的質(zhì)量難免良莠不齊，是否真正環(huán)保還有待考證?！敝飒?jiǎng)懷說。

　　限制企業(yè)的生產(chǎn)量

　　廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授高和榮表示：“‘限塑令’之所以沒有實(shí)施到位，與政策配套、政策執(zhí)行是否到位以及消費(fèi)者的消費(fèi)文化有關(guān)。如果‘限塑令’要進(jìn)一步落實(shí)，就要從源頭上適當(dāng)限制塑料袋企業(yè)的生產(chǎn)量，引導(dǎo)此類企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，或者生產(chǎn)易降解、污染少的購物袋。此外，要引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念與消費(fèi)習(xí)慣，讓人們主動(dòng)少用塑料袋產(chǎn)品?！?/P>

　　6個(gè)被罰商家全因使用超薄袋

　　針對(duì)“限塑令”在廈門的落實(shí)情況，記者分別采訪了廈門市工商局及廈門市質(zhì)監(jiān)局。廈門市質(zhì)監(jiān)局的工作人員表示：“從這幾年檢查的情況來看，廈門企業(yè)生產(chǎn)的塑料購物袋以出口為主，個(gè)別在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品抽檢也合格?！?/P>

　　廈門市工商局市場監(jiān)督管理處一名李姓工作人員說：“從2008年開始實(shí)施‘限塑令’至今，廈門市工商局共開出6張罰單，都是個(gè)體戶及商場，被處罰的這些商家主要是因?yàn)槭褂贸∷芰洗？偟牧P款金額為1.43萬元，沒收了164.5千克的塑料袋，涉案金額為2.77萬元?！?/P>

　　記者提出目前“限塑令”在廈門落實(shí)情況不是很樂觀時(shí)，該工作人員表示：“其中一個(gè)原因是，在抓好塑料袋的生產(chǎn)源頭方面的力度還不夠。若只是在后期監(jiān)管方面投入大量的人力物力，而不是從源頭去遏制塑料袋的生產(chǎn)，是很難達(dá)到效果的。”