今明兩年，鼓浪嶼整治提升要做什么？近日，中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鼓浪嶼整治提升2014-2015年工作方案的通知》。

　　整治提升以來，琴島的道路干凈多了，游客逛起來心情舒暢。（記者 張淇輝 攝）

　　島上歷史風(fēng)貌建筑引人注目。（記者 姚凡攝）

　　這份根據(jù)《鼓浪嶼整治提升總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）制定的工作方案，用發(fā)展的眼光看鼓浪嶼，詳細(xì)闡述了《總體方案》行動(dòng)大綱中提出的5類40項(xiàng)整治提升行動(dòng)，分解立項(xiàng)，并明確了各項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位和配合單位。

關(guān)鍵詞　 1整合

　　理順管理體制 盤活國有資產(chǎn)

　　整合，是工作方案的關(guān)鍵詞之一。這里的整合，既包括行政力量上的整合，也包括市場(chǎng)、資源的整合。

　　行政上，工作方案提出要理順鼓浪嶼行政管理體制，使責(zé)、權(quán)、利相一致，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　市場(chǎng)、資源上，工作方案提出要盤活國有資產(chǎn)，逐步整合公有商業(yè)房產(chǎn)及旅游景點(diǎn)等資源，組建資產(chǎn)管理公司，實(shí)現(xiàn)對(duì)鼓浪嶼國有資產(chǎn)運(yùn)營和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體功能，同時(shí)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，建立健全景區(qū)和文化資源保護(hù)與開發(fā)并重的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，采取所有權(quán)、管理權(quán)、旅游經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離的管理模式，探索運(yùn)用授權(quán)經(jīng)營、國有資本控（參）股或政策扶持、吸引外資及民間資本進(jìn)入市場(chǎng)等形式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　工作方案還提到整合海上客運(yùn)公司及客運(yùn)碼頭，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建海上運(yùn)營公司及碼頭運(yùn)營公司，打造龍頭產(chǎn)業(yè)集團(tuán),在產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)規(guī)模運(yùn)作成熟的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)碼頭與航運(yùn)專業(yè)化分工經(jīng)營。

關(guān)鍵詞　 2整治

　　十大專項(xiàng)整治 改善島上環(huán)境

　　工作方案詳細(xì)分解了《總體方案》中提出的突出問題、無證導(dǎo)游、衛(wèi)生保潔、消費(fèi)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、家庭旅館、海上營運(yùn)、交通秩序、戶外廣告、公共安全共十項(xiàng)專項(xiàng)整治。

　　根據(jù)分解后的結(jié)果，對(duì)占道經(jīng)營、燒烤、流動(dòng)攤販、破墻開店、違章搭蓋等居民反映強(qiáng)烈的突出問題，除了堅(jiān)持“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)及“定點(diǎn)執(zhí)法”等近來摸索出的新機(jī)制外，工作方案還提出要引進(jìn)“數(shù)字化”城管管理模式，提升管理的現(xiàn)代化水平。

　　最與居民生活關(guān)系密切的衛(wèi)生保潔也將繼續(xù)得到加強(qiáng)，工作方案說了:加大保潔經(jīng)費(fèi)投入，更換及新增新型設(shè)備，加大人員投入，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，提高沖洗頻率。

　　交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治則要分階段對(duì)電瓶車實(shí)行限量、限行、限速，以此還路于民。

　　海上營運(yùn)專項(xiàng)整治也是重點(diǎn)之一。根據(jù)工作方案，一方面要推動(dòng)島上居民生產(chǎn)生活物資專用碼頭的規(guī)劃、建設(shè)，另一方面則要落實(shí)渡口渡船安全管理三長(zhǎng)責(zé)任制，完善主要渡口船管站的建設(shè)，重點(diǎn)整治進(jìn)出鼓浪嶼客貨運(yùn)輸秩序。

關(guān)鍵詞　 3民生

　　保障水電供應(yīng)

　　建設(shè)智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)

　　民生，是工作方案的第三個(gè)關(guān)鍵詞。

　　水電問題，居民最為關(guān)注。工作方案提出“實(shí)施島上污水、排水系統(tǒng)改造提升工程，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，雨污水混排口全截流，解決內(nèi)澇問題”、“構(gòu)建水量供應(yīng)充裕、服務(wù)水壓達(dá)標(biāo)、水源得到有效保護(hù)、用水效率不斷提升的供水系統(tǒng)和供電能力適度超前、可靠性高、設(shè)施節(jié)能環(huán)保的中低壓配電網(wǎng)絡(luò)”。

　　社區(qū)服務(wù)與居民息息相關(guān)，推進(jìn)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加快智慧醫(yī)療居家養(yǎng)老系統(tǒng)建設(shè)、扶持社區(qū)商業(yè)等計(jì)劃，也體現(xiàn)在了工作方案中。

關(guān)鍵詞　 4文化

　　發(fā)揮文化創(chuàng)意作用

　　建世界知名國際藝術(shù)島

　　工作方案的第四個(gè)關(guān)鍵詞:文化。

　　工作方案說，要用文化創(chuàng)意來處理好遺產(chǎn)、旅游、社區(qū)三者的關(guān)系。細(xì)化下去，仍然是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，比如，將重點(diǎn)歷史建筑、多國領(lǐng)事館納入公共開放的無圍墻生態(tài)博物館系統(tǒng)的“全島博物館”計(jì)劃，創(chuàng)立高端音樂節(jié)及匯演，在島嶼西北部構(gòu)建生態(tài)型文化藝術(shù)走廊，提供多角度、多方式的建筑藝術(shù)文化體驗(yàn)，引進(jìn)國內(nèi)外知名藝術(shù)機(jī)構(gòu)在鼓浪嶼設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，舉辦國際性藝術(shù)節(jié)、設(shè)計(jì)周、繪畫展等文化藝術(shù)盛會(huì)等等。

　　方案還鼓勵(lì)開辦文化藝術(shù)圖書銷售和相關(guān)主題商店，滿足居民休閑文化需求、扶持鼓浪嶼合唱團(tuán)等群眾文化團(tuán)體，培育本島音樂家庭、弘揚(yáng)提升沙灘排球、足球、游泳等島上居民運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)項(xiàng)目，適度恢復(fù)原有的帆船、帆板運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造馬約翰概念的足球友誼賽、紀(jì)念賽、提升醫(yī)院的?？圃O(shè)置、床位規(guī)模、人員配置等一系列科教文衛(wèi)項(xiàng)目，都被列入工作方案中。（記者 黃曉波）