廈門市義務(wù)教育學(xué)校45歲以下的教師，如在同一所學(xué)校工作滿6年，都要列入校際交流對(duì)象；從今年起，新招聘的教師在同一所普高工作滿6年，也將被列為校際交流對(duì)象；就連非義務(wù)教育階段的教師也可申請(qǐng)參加義務(wù)教育階段校際交流。

廈門市教師校際交流方案全解碼

　　昨天，廈門市教育局、市公務(wù)員局、市委編辦、市財(cái)政局四個(gè)部門首次聯(lián)合啟動(dòng)面向全市教師的校際交流方案，即《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段教師校際交流的實(shí)施意見》，從明年8月起實(shí)施。

　　事實(shí)上，廈門市教師校際交流自2009年就啟動(dòng)，但一直都沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，各區(qū)域都各有各的做法，區(qū)里更多的是調(diào)動(dòng)。此次出臺(tái)的《意見》明確了全市教師交流的操作方法。

去留辦法

選派與教師個(gè)人志愿相結(jié)合

　　那么，在應(yīng)交流對(duì)象中，如何決定誰走誰留？《意見》說，將以組織選派與教師個(gè)人志愿相結(jié)合，采取多種形式開展教師校際交流。

　　此外，符合校際交流條件的在職教師，自愿從優(yōu)質(zhì)學(xué)校到薄弱學(xué)校、從城區(qū)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校任教，可提出申請(qǐng)，按人事管理權(quán)限辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。今后，各區(qū)教育部門每年還將在普通（薄弱）學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校中確定部分中、高級(jí)教師崗位，統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)符合條件的教師開展跨校崗位競(jìng)聘，競(jìng)聘上崗后辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。

　　與以往不同，中層及以上干部此次也被列入交流對(duì)象。具體為：在區(qū)域內(nèi)校際對(duì)口支援中，結(jié)對(duì)學(xué)校應(yīng)互派中層及以上干部至少1人，完成為期3學(xué)年的全職跨校交流任務(wù)。

教師編制

鼓勵(lì)實(shí)行新教師“區(qū)管校用”

　　關(guān)于教師編制，《意見》規(guī)定將以學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）為單位核定本轄區(qū)中小學(xué)教職工編制。區(qū)域內(nèi)校際間教職工編制可以互補(bǔ)余缺，區(qū)級(jí)教育行政部門在編制總量?jī)?nèi)，按照班額、生源等，具體分配各校教職工編制。交流片區(qū)內(nèi)學(xué)校教師編制可以統(tǒng)籌使用。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)域?qū)嵭?ldquo;區(qū)管校用”，即新招聘的義務(wù)教育階段教師，試行人事代理制度，落實(shí)人事關(guān)系“區(qū)管校用”管理體制，在同一所學(xué)校工作滿6年的，符合交流條件的教師，其人事關(guān)系、工資關(guān)系可按“區(qū)管校用”的辦法執(zhí)行。

　　這種做法被認(rèn)為將使教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。“以前你進(jìn)了一中就是一中的老師，現(xiàn)在已把服從校際交流調(diào)配寫進(jìn)協(xié)議里，簽署人事合同的時(shí)候，進(jìn)來應(yīng)聘的老師都知道任教滿六年要去其他學(xué)校從教3年。”廈門市教育局人事處副處長許志堅(jiān)此前表示，以“區(qū)管校用”的方式促進(jìn)學(xué)區(qū)間流動(dòng)，能使擇校熱“降溫”。

激勵(lì)機(jī)制

參加交流，評(píng)職稱有傾斜

　　對(duì)于參加交流的教師，《意見》也制定了相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，例如：在城區(qū)之間交流的教師在交流履職學(xué)校工作滿3年，經(jīng)考核合格，申報(bào)高一級(jí)職稱時(shí)視為有支教經(jīng)歷；交流教師在交流履職1年后，參加學(xué)校職稱競(jìng)聘時(shí)，可提前確認(rèn)支教經(jīng)歷并在學(xué)校量化評(píng)價(jià)中加3分；城區(qū)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校交流的教師，履職一年及以上的，申報(bào)高一級(jí)職稱時(shí)視為有農(nóng)村任（支）教經(jīng)歷等。

　　據(jù)介紹，教育主管部門之所以如此大力推行教師校際交流，目的是為了教育均衡發(fā)展，同時(shí)緩解時(shí)下的“名校情結(jié)”。

　　一般還認(rèn)為，這種流動(dòng)可以避免老師在同一所學(xué)校過長時(shí)間而產(chǎn)生倦怠感。而廈門學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的“同城同薪”也為教師校際交流創(chuàng)造了條件。

　　對(duì)于教師校際交流，廈門市教育主管部門的愿景是，到2016年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段教師校際交流常態(tài)化、制度化；到2020年，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)師資配置基本均衡。（記者 梁靜/文 梁張磊/圖）