無(wú)論在哪座城市實(shí)施軌道交通工程，都是對(duì)城市交通保障能力的重大考驗(yàn)。對(duì)廈門來(lái)說(shuō)，這考驗(yàn)顯得更為嚴(yán)苛。因?yàn)檐壍澜煌?號(hào)線經(jīng)過(guò)廈門最繁華的中心城區(qū)，它穿行文園路、湖濱中路、湖濱南路、嘉禾路等多條主干道，相當(dāng)于一次交通大動(dòng)脈的手術(shù)，形成的交通壓力堪稱史無(wú)前例。為此，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都參加的重大項(xiàng)目會(huì)議多次專題部署和檢查地鐵施工期間的交通保障措施。

　　在全市上下共同努力下，從去年11月廈門軌道交通1號(hào)線動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，廈門的道路交通雖然受到了不小的影響，卻仍能保持相對(duì)正常的秩序，形成了“擁而不堵”的交通局面。

　　這一年來(lái)，廈門市是如何提交出這份搶眼的答卷的呢？近期，記者就此進(jìn)行了采訪。

　　地鐵施工工地周圍交通順暢。（記者 鄭曉東 攝）

1提前行動(dòng)

　　打通一批“斷頭路”

　　烏石浦路連通興山路、嘉禾路以及園山南路，圍合成一個(gè)“6”字形的交通環(huán)路。在軌道交通1號(hào)線城市廣場(chǎng)站和塘邊站的圍擋施工過(guò)程中，這條不算長(zhǎng)的道路發(fā)揮了重要的作用，成為疏解車流的關(guān)鍵通道。但是就在兩年前，它還是一條“斷頭路”。

　　為了保障軌道交通建設(shè)過(guò)程中的城市交通秩序，按照市委、市政府的部署，市政、交通、規(guī)劃等部門及早謀劃，提前行動(dòng)，在軌道交通1號(hào)線開(kāi)工前，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我市道路交通進(jìn)行總體評(píng)估分析，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告組織實(shí)施了具體的改善項(xiàng)目，特別是打通了廈禾南路側(cè)支路（溪岸路）、烏石浦路等沿線區(qū)域的一批“斷頭路”，割掉了城市路網(wǎng)上的“血管瘤”。這些舉措改善了站點(diǎn)周邊區(qū)域的交通微循環(huán)，發(fā)揮出路網(wǎng)的綜合效益，為軌道交通的施工打下良好的基礎(chǔ)。

2完善機(jī)制

　　優(yōu)化交通疏解方案

　　軌道交通建設(shè)是廈門城市建設(shè)史上投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最長(zhǎng)、涉及面最廣的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程。在市委、市政府的高度重視下，我市成立了“軌道交通建設(shè)項(xiàng)目交通疏解及治安協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市地鐵辦牽頭組織開(kāi)展地鐵施工交通疏解專項(xiàng)方案研究。市公安局交警支隊(duì)、市地鐵辦、廈門軌道集團(tuán)還形成了聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，定期、不定期地討論研究交通保障工作遇到的問(wèn)題，盡可能優(yōu)化交通疏解方案。工程建設(shè)1年來(lái)，相關(guān)部門和單位聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘察會(huì)審站點(diǎn)圍擋施工區(qū)域施工組織、交通疏解方案及進(jìn)行道路交通微循環(huán)研究共計(jì)35項(xiàng)、71次。

　　“交通疏解方案針對(duì)的不僅僅局限于站點(diǎn)圍擋周邊區(qū)域，它把整座城市的交通流都通盤考慮進(jìn)來(lái)。”市公安局交警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梁鷺生介紹，方案形成了“三級(jí)分流”的交通疏解模式:高速、國(guó)道出入口為一級(jí)分流點(diǎn)；進(jìn)出廈門島通道為二級(jí)分流點(diǎn)；施工沿線周邊路網(wǎng)為三級(jí)分流區(qū)域。

3占一還一

　　保證施工通行空間

　　軌道交通1號(hào)線高崎站是島內(nèi)最早設(shè)置圍擋的站點(diǎn)，從高崎人行天橋至高崎長(zhǎng)途汽車站，占據(jù)了出島方向3個(gè)車道。然而，車流從這里經(jīng)過(guò)時(shí)雖然會(huì)明顯減速，卻不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留。仔細(xì)觀察您會(huì)發(fā)現(xiàn)，嘉禾路在高崎站附近的主車道兩側(cè)輔道、綠化帶都已經(jīng)拓建改造成了臨時(shí)機(jī)動(dòng)車道，施工路段進(jìn)出島仍然保持了單向至少三車道的空間。

　　廈門軌道交通集團(tuán)的工作人員萬(wàn)家剛介紹，軌道交通工程在制訂交通組織方案之初，就明確了“占一還一”的原則。也就是說(shuō)，施工占用一個(gè)車道，必須通過(guò)改造增加一個(gè)車道，使施工前、施工中原則上保持一樣的車道數(shù)。為了做到這一點(diǎn)，在車站展開(kāi)施工前，首先進(jìn)行的就是交通疏解道路的建設(shè)和管線的遷改。

　　在軌道交通1號(hào)線一些站點(diǎn)附近，我們經(jīng)常會(huì)看到機(jī)動(dòng)車道上鋪著厚厚的鋼板，這是怎么回事呢？“找不到空間擴(kuò)路，沒(méi)有輔道、綠化帶來(lái)改造建設(shè)疏解道路怎么辦？我們就改進(jìn)工藝，應(yīng)用半蓋挖法施工來(lái)實(shí)現(xiàn)‘占一還一’，保證通行空間。”萬(wàn)家剛介紹，半蓋挖法工藝，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是先挖一個(gè)坑井，然后在上面鋪一個(gè)鋼制的“蓋子”，這樣車輛就可以在坑井上通行了，而坑井下還可以繼續(xù)施工。

4勤務(wù)保障

　　加強(qiáng)交通管控力度

　　昨日傍晚下班高峰時(shí)段，嘉禾路與仙岳路交叉口車流量大，車輛通行緩慢。記者看到，十字路口的每個(gè)方向都有民警和協(xié)警值勤，每個(gè)人都很忙碌。

　　道路交通狀況瞬息萬(wàn)變，所有的交通組織措施最終要落實(shí)到勤務(wù)保障。軌道交通1號(hào)線工程實(shí)施1年來(lái)，公安部門持續(xù)加大保障力度，分級(jí)設(shè)置了執(zhí)勤崗，對(duì)圍擋區(qū)域及周邊道路實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)保障，從而加強(qiáng)交通管控力度。梁鷺生介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，我市共出動(dòng)民警1.2萬(wàn)人次，輔助警力10.5萬(wàn)人次，全力保障軌道交通順利建設(shè)。僅專用交通協(xié)警就招錄了562名，近期又向社會(huì)公開(kāi)招聘事業(yè)編制交通警務(wù)輔助人員150名。交警部門在全市設(shè)立了116個(gè)固定道路交通執(zhí)勤崗點(diǎn)，特別是在軌道交通施工沿線各個(gè)施工站點(diǎn)和主要交通節(jié)點(diǎn)均設(shè)置了固定崗，同時(shí)加強(qiáng)視頻覆蓋巡查和警力交叉巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)警情，快速反應(yīng)，快速處置，避免小事件引發(fā)大擁堵。

5科技支撐

　　提升智能化水平

　　科技手段、信息化技術(shù)在1號(hào)線的交通保障中大顯身手，發(fā)揮了重要作用。警方在施工路段增設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工站點(diǎn)周邊路網(wǎng)的分流及通行情況；此外，還將配備高空視頻巡查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工路段微觀和宏觀監(jiān)控。“如果出現(xiàn)交通事故，我們馬上通過(guò)指揮平臺(tái)，實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整交通信號(hào)的配時(shí)，合理分配路口的交通流，迅速分流車輛，調(diào)整警力部署。”梁鷺生介紹。

　　針對(duì)施工路段，交警還借助視頻采集探頭，增設(shè)遠(yuǎn)程視頻簡(jiǎn)易事故快速處理程序，迅速減少擁堵時(shí)間。

　　在交警指揮中心，我市建立了一支信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)系統(tǒng)采集、人工上報(bào)等獲取的實(shí)時(shí)路況，然后將信息發(fā)布在施工沿線設(shè)置的移動(dòng)交通信息屏上，為車主選擇最優(yōu)行駛道路提供參考。

　　對(duì)于實(shí)時(shí)發(fā)生的交通擁堵、事故等，交警部門還通過(guò)微信、微博、廣播、短信等方式，發(fā)布信息，實(shí)時(shí)發(fā)布當(dāng)前路況，便于司機(jī)選擇合理的出行方式、出行時(shí)間、出行路徑。