日前,教育部部屬高校已陸續(xù)公布信息公開年度報告。京華時報記者梳理總結了去年24所部屬在京高校的捐贈收入數據,依據來源主要是8月份發(fā)布的2015年部門決算以及高校基金會的2015年年度報告。
高校捐贈收入
排行榜顯示,高校捐贈信息日漸透明,半成以上高校在決算收入中明確了捐贈收入,超過一半學??刹榈木栀浭杖脒^千萬。北京大學以6.66億元捐贈收入領跑各高校,獲贈過億的高校除了北大,還有清華大學、北京交通大學,三所學校包攬前三名,且相加約占全部金額的82%。獲得捐款超過5000萬元的共5家,除了前三甲,上榜的還有中國人民大學、中央美術學院。
超五成高校列明捐贈收入
10月14日,教育部發(fā)布通知稱,高校應做好信息公開年度報告編制和發(fā)布工作,年度報告應于10月31日前在學校網站首頁信息公開專欄向社會公布。記者梳理部屬北京24所高校網站發(fā)現,目前所有學校已經公布其10個大類50條具體項目信息的“成績單”。
針對公眾較為關注的各校財務與資產情況,財務管理如何做到公開透明,大多高校已詳細列出其財務、資產管理制度、受捐贈財產的使用與管理情況、儀器設備等物資采購和重大基建工程的招投標,以及收支預決算表。
高校的錢從哪兒來?在其部門決算報表中,除了財政撥款收入,高校的收入來源還包括事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。其他收入又包括捐贈收入等。近年來,捐贈收入日漸被視為衡量高校水平的重要因素。但記者整理發(fā)現,捐贈收入一欄并不是所有高校都會公布。
目前,清華大學、北京交通大學、北京科技大學、中央財經大學等13所教育部直屬在京高校列明了各自去年的捐贈收入,占全部部屬在京高校的一半以上。
部分高校統計口徑不一致
今年信息公開的高校大部分都公布了學校上年度接受捐贈的情況。有的學校捐贈收入并未體現在決算表中,但通過其教育基金會可查。記者統計發(fā)現,24所在京高校中,有8所是通過教育基金會平臺公開。
比如在北京大學信息公開網財務公開欄中點開“受捐贈財產使用與管理情況”一項即可跳轉到教育基金會網站,該網站公布的《北京大學教育基金會2015年年度報告》顯示,北大去年接受善款6.66億元。
而截至2015年12月31日,中央音樂學院教育基金會共收到捐贈基金473.61萬元,其中:500萬元以上捐贈收入0萬元,100萬元(含)至500萬元的捐贈收入250萬元,10萬(含)至100萬元的捐贈收入179.70萬元,10萬元以下捐贈收入43.91萬元。
由于統計口徑不同,部分學校出現了接受捐贈金額不一致的情況。比如北京師范大學在該校2015年度決算表中稱當年捐贈收入為202.51萬元,但教育基金會年報中2015年度有著1.8億的捐贈收入,其中境內法人的捐贈來源就達到了1.3億。
另外,北京科技大學2015決算表中的捐贈收入為1529.82萬元,但教育基金會接受捐贈2730.11萬元,包括52個基金項目,實現了捐贈總額翻一番的目標。
5所高校接受捐贈超5000萬
從各校公布的捐贈收入情況看,北京大學、清華大學、北京交通大學包攬前三名,也是僅有的三所接受捐贈過億的高校。
北京大學位列冠軍,高達6.66億元,去年籌集捐款2800余筆,新簽署捐贈協議419項,直接獎勵資助師生8700人次,現有捐贈項目2582項。
奪得亞軍的是清華大學,獲得的捐贈收入高達5.06億元。第三名是北京交通大學,捐贈收入為1.1億元,其2015年度審計報告中還列出了占捐贈收入總額5%以上的大額收入明細。由于今年正值北交大120周年校慶,因此一些捐贈收入為校慶專項基金。
有捐贈收入數據的21家教育部部屬在京高校,2015年總的捐贈收入約達到15.6440億元。而前三甲高校的捐贈收入合計達到12.8282億,約占總額的82%。而收到捐贈收入最少的是中國礦業(yè)大學(北京),為62.82萬元。北大的捐贈收入約是它的1060倍。捐贈收入高低懸殊的狀況已經十分明顯。
另外,共有13所高校的獲贈收入在千萬元以上,占24所在京高校的一半以上。除了前三甲,還有中國人民大學和中央美術學院的捐贈收入超過5000萬元。
除此之外,從受贈捐款看,部分學校依然存在含混不清的情況。比如中國石油大學(北京)網頁信息有所延遲,鏈接的都是2014年度信息。其教育基金會信息也滯后,只更新到2012年年度報告。北京林業(yè)大學部門決算里的其他收入沒有列明捐贈收入,受捐贈財產情況一欄打不開,教育基金會官網也查找不到去年的審計報告。
435家高?;饡Y產規(guī)模超230億
根據基金會中心網的統計數據,截止到2015年12月,我國共有高校基金會435家,資產總規(guī)模也超過了230億,而且近年來各大高校也收到不少大額捐贈。
僅今年來說,在電子科技大學建校60周年之際,該校獲得了1986級校友熊新翔高達10.3億元的捐款,一時間高校巨額捐款再次成為人們津津樂道的話題。10月20日,小米科技創(chuàng)始人雷軍向母校武漢大學捐款99999999元建設科技樓,離1億元只差1元。高校獲得類似的大額捐贈還有很多。
捐贈收入作為高校辦學經費的重要組成部分,對促進高校發(fā)展極為重要。同時捐贈收入一定程度上也反映了社會對學校的認可度,因此更加值得關注。京華時報記者任珊