“修正案側(cè)重對注冊會計師的監(jiān)管和責(zé)任追究，缺乏行業(yè)發(fā)展扶持相關(guān)規(guī)定，應(yīng)建立‘監(jiān)管+扶持’完整法律體系。”“消防救援人員救援任務(wù)高壓高險，身心健康直接影響履職，應(yīng)增加具體條款保障長效落實。”.……這些帶著溫度，甚至有些尖銳的聲音，是近期發(fā)生在晉江的真切一幕。

　　作為福建省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點(diǎn)，晉江市人大常委會開局即承接了多部國家法律草案的征詢?nèi)蝿?wù)。面對專業(yè)又關(guān)乎民生的考題，晉江用一場場接地氣的座談、一條條便捷的建言通道，把普通從業(yè)者、基層工作者的真實心聲，打包成“原汁原味”的法治建議，直通國家立法機(jī)關(guān)，讓開局工作既有力度更有溫度。

　　搭臺聚智 構(gòu)建全域征詢網(wǎng)絡(luò)

　　“國家立法，請您發(fā)聲！”3月12日，“晉江人大”微信公眾號發(fā)布征集公告。沒有門檻、不限身份，無論是逆行火場的消防救援人員，還是深耕財務(wù)的注冊會計師，或是普通市民，都能掃碼提建議。

　　為了讓意見征集不流于形式、不浮于表面，晉江依托“市—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級立法網(wǎng)絡(luò)，把“議事桌”搬到最需要的地方。

　　針對《注冊會計師法（修正草案）》，立法聯(lián)系點(diǎn)工作專班將陣地前移至企業(yè)一線，與理臣中國、正揚(yáng)科技、偉志股份等不同領(lǐng)域企業(yè)的財務(wù)、法務(wù)負(fù)責(zé)人面對面交流，從優(yōu)化營商環(huán)境、提升審計質(zhì)量等角度，收集最接地氣的建議。

　　3月16日，內(nèi)坑鎮(zhèn)立法聯(lián)絡(luò)站召開鎮(zhèn)級層面《國家消防救援人員法（草案）》意見建議征詢會，從最貼近企業(yè)和社區(qū)的安全管理實際出發(fā)，為草案貢獻(xiàn)了來自一線的觀察與思考，最終凝練成了24條具體而務(wù)實的書面建議，構(gòu)成了“晉江聲音”扎實而豐富的基層注腳。

　　線上開啟“指尖建言”，隨時隨地可發(fā)聲；線下聯(lián)動多部門、走基層、入一線，晉江基層立法聯(lián)系點(diǎn)正在織就一張覆蓋全領(lǐng)域、貼近真需求的意見征詢網(wǎng)，確保聽到的是真心話，收集的是真問題。

　　護(hù)航逆行

　　助力消防法治保障

　　“建議將消防救援人員家屬同步納入相關(guān)優(yōu)待政策保障范圍。”“第22條對管理指揮人員仍用‘總隊’‘支隊’稱呼、第29條退出機(jī)制仍用部隊管理做法，與目前機(jī)構(gòu)改革后人員編制現(xiàn)狀不符。”……3月24日，一場專為“火焰藍(lán)”召開的立法座談會，在晉江市消防救援局舉行。晉江市委組織部、晉江市委編辦、晉江市公安局、晉江市財政局等多部門負(fù)責(zé)人，與消防救援一線指戰(zhàn)員圍坐在一起，逐字逐句研讀《國家消防救援人員法（草案）》。

　　從日常執(zhí)勤的權(quán)益保障，到身心防護(hù)的制度兜底，再到隊伍管理、職業(yè)尊崇的細(xì)節(jié)完善，沒有空話套話，全是扎根一線的實戰(zhàn)感悟。參會人員結(jié)合工作實際，暢所欲言、各抒己見。最終，這場座談凝聚起76條務(wù)實建議，每一條都帶著對“逆行者”的法治守護(hù)。

　　“以前保障靠原有體系，現(xiàn)在上升到法律層面，有了法治兜底，我們更有底氣、更受重視！”晉江市消防救援局副局長馬勇的感慨，道出了基層從業(yè)者的共同心聲。國家級立法聯(lián)系點(diǎn)，讓基層最真實的訴求不再“層層中轉(zhuǎn)”，而是直接反饋給立法機(jī)關(guān)，讓法律制定更接地氣、更合實情。

　　精準(zhǔn)獻(xiàn)策

　　助力行業(yè)健康發(fā)展

　　“草案重監(jiān)管、重處罰，但對中小事務(wù)所的扶持政策太少了。”“建議明確第三方無正當(dāng)理由拒絕、拖延或提供虛假資料等違反配合義務(wù)行為的相應(yīng)罰則。”……3月26日，晉江市人大常委會會議室里，一場跨領(lǐng)域的“頭腦風(fēng)暴”激烈上演。晉江市人民法院、晉江市人民檢察院、晉江市公安局、晉江市財政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，會計師事務(wù)所合伙人、企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人，還有職業(yè)院校的專業(yè)教師，不同身份、不同視角的代表齊聚一堂，圍繞《注冊會計師法（修正草案）》展開深入討論。

　　在永立信會計師事務(wù)所合伙人莊雅婷看來，這是一場很成功的座談會。“以前基層中小事務(wù)所缺乏高效建言渠道，現(xiàn)在有了立法聯(lián)系點(diǎn)，我們的聲音也能被國家立法機(jī)關(guān)聽見了。”

　　晉江職業(yè)中專學(xué)校會計部主任陳濤則以教育者的視角建言。“法律既要規(guī)范從業(yè)者，也要扶持行業(yè)發(fā)展，處罰要兼顧事務(wù)所和個人責(zé)任。”對他而言，參與立法征詢不僅是為行業(yè)發(fā)聲，更能讓教學(xué)緊跟法治方向，把誠信守法的職業(yè)理念傳遞給學(xué)生。這場座談，最終收集到82條精準(zhǔn)建議，兼顧監(jiān)管力度與行業(yè)溫度，為法律修正注入了鮮活的“晉江智慧”。

　　從線上“一鍵建言”，到線下圍坐議事；從消防一線的實戰(zhàn)訴求，到會計行業(yè)的發(fā)展期盼，短短一個月，晉江基層立法聯(lián)系點(diǎn)的開局工作收獲了滿滿的基層反響，針對兩部法律草案累計收集意見建議近200條，將按規(guī)定程序上報全國人大常委會法工委。

　　開局即沖刺，起步即實干。未來，晉江基層立法聯(lián)系點(diǎn)將繼續(xù)深耕基層、廣納民智，讓更多厝邊心聲融入國家立法，讓法治陽光更精準(zhǔn)地照進(jìn)現(xiàn)實，書寫縣域基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的“晉江樣本”。（記者 楊靜雯 通訊員 林緣緣）