強化土地調(diào)控 增強用地保障

　　舊廠房變身創(chuàng)意時尚的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，刺鼻的工業(yè)味道不再撲鼻而來，取而代之的是設(shè)計師活躍的細胞，他們或相聚在沙龍上來場頭腦風暴，或徜徉在自己的辦公室里醉心設(shè)計……

　　2012年，晉江市委、市政府對洪山文創(chuàng)園所在區(qū)域進行重新布局、重新定位，出臺專項政策，實施就地改造。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，洪山文創(chuàng)園目前吸引70多家企業(yè)和機構(gòu)、400多人入駐，已成為晉江乃至泉州企業(yè)采購設(shè)計外包服務(wù)的基地、創(chuàng)新人才聚集的高地、青年創(chuàng)業(yè)的熱土，是晉江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一支重要力量。

　　“洪山文創(chuàng)園的最大特色就是‘退二進三，三舊改造’。”晉江市國土資源局負責人介紹，洪山文創(chuàng)園的前身是洪山工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不理想，也跟晉江的城市發(fā)展不相匹配，因此就地盤活成文創(chuàng)園區(qū)。近年來，晉江市委、市政府確定了先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等幾個產(chǎn)業(yè)體系，晉江市國土資源局在指標統(tǒng)籌上均予以優(yōu)先安排，重點保障三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、福州大學科教園等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育眾創(chuàng)空間。

　　針對“工業(yè)集聚程度高、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密度大、土地資源緊缺”的狀況，晉江堅持走“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的路子，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)良性互動、協(xié)調(diào)并進。在產(chǎn)業(yè)提升上，晉江市國土資源局按照“企業(yè)集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的思路，推動企業(yè)退城入園、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，低效污染企業(yè)淘汰出局。同時，通過零增地提高空間利用率，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有用地，提高容積率，控制增量、盤活存量。

　　在城市更新改造上，支持保障“九大組團、五大片區(qū)”改造，城市面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套更加完善，城市承載力進一步提高，支撐了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，今年1-8月份，晉江共獲批用地6733畝，收回國有用地1123.6畝，有效保障了組團片區(qū)、一區(qū)多園用地需求，促進了蓮花汽車、五金機電等一大批重點項目落地，服務(wù)企業(yè)抵押融資56億元，為晉江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　當前，晉江市國土資源局還建立了“一張圖”監(jiān)測體系，實現(xiàn)了15類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、400萬頁電子檔案的統(tǒng)一管理，龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)除了可以實現(xiàn)土地數(shù)字化、精細化管理外，還可以和晉江的市政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，供部門二次開發(fā)利用。此外，為滿足城市發(fā)展對基礎(chǔ)測繪成果、公共服務(wù)、城市改造的不同需求，該局還完成了晉江市權(quán)威的、唯一的、通用的數(shù)字晉江地理空間框架建設(shè)。(記者 闕楊娜)

　　政策連連看

　　1.土地配套扶持：落戶晉江的產(chǎn)業(yè)項目，凡是符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)約集約用地要求的，用地指標予以統(tǒng)籌調(diào)劑、充分保障。對企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的，在不改變用途的前提下，不再增收土地出讓金。

　　2.審批再提速：審批時限原則上壓縮了50%，梳理工作流程、壓縮審批時限，實現(xiàn)了審批時效再提速。比如土地使用權(quán)抵押登記由原來的5個工作日改為3個工作日，基本實現(xiàn)當天辦結(jié)；土地使用權(quán)抵押注銷登記由原來的3個工作日改為即辦件，實現(xiàn)當場辦結(jié)。

　　3.土地節(jié)約集約：研究地上地下空間立體開發(fā)和低效用地利用有效辦法，探索土地出讓價格與使用年限靈活掛鉤以及先租后出讓等彈性土地供應(yīng)方式，降低新興產(chǎn)業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)的用地成本壓力。

　　征集令

　　中共晉江市委十二屆十次全體會議對進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快實施晉江市智能制造2025進行部署。此后，本報推出“轉(zhuǎn)型升級看晉江”系列報道，關(guān)注和挖掘轉(zhuǎn)型升級中的“晉江力量”。其中，本報將采訪有關(guān)部門，讓更多企業(yè)了解晉江加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體政策和措施。如果您對某一方面的政策和措施有疑問，可以撥打我們的熱線電話0595-82003110，我們將逐一登記，并提交相關(guān)部門解答。