虛假賬號隱患多多

　　合規(guī)進(jìn)程有待提速

　　據(jù)了解,此前廣東警方曾對外公布了2017年度十大網(wǎng)絡(luò)安全案件,其中“滴滴黑產(chǎn)”案件引人關(guān)注。警方透露,涉案賬戶有幾十萬個,涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。

　　中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)認(rèn)為,網(wǎng)約車黑產(chǎn)涉及個人信息買賣、車輛信息買賣等問題。目前來看,監(jiān)管已經(jīng)很嚴(yán)格了。網(wǎng)約車黑產(chǎn)之所以存在,是因?yàn)橛惺袌鲂枨?有利可圖,加之網(wǎng)約車平臺在管理上存在一些不足,被不法分子所利用。

　　“司機(jī)注冊虛假賬號會給乘客帶來安全隱患,一方面躲避了平臺的安全性審核,另一方面對乘客造成人身危害的風(fēng)險也會加大。比如有的人可能想從事違法犯罪活動,有的人可能沒有資格開車,有的人可能駕齡不足開車不熟練。”趙占領(lǐng)說。

　　上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡認(rèn)為,近年來,監(jiān)管部門對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管越來越嚴(yán)格。

　　據(jù)傅蔚岡介紹,2019年1月交通運(yùn)輸部印發(fā)《2019年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》,提出要加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,各地也不斷督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)加快推進(jìn)合規(guī)化進(jìn)程工作。上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)就下發(fā)通知,要求各網(wǎng)約車平臺企業(yè)于6月底前完成:清退平臺內(nèi)無網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車資質(zhì)的注冊車輛、清退前期被查獲并預(yù)警的黑名單中的不合規(guī)人員和車輛、完善車輛及駕駛員的基礎(chǔ)信息并實(shí)時同步監(jiān)管平臺等工作。同時,要求平臺企業(yè)對新注冊和有涉嫌“馬甲車”投訴的車輛,進(jìn)行線下實(shí)體審驗(yàn)或復(fù)審,并加強(qiáng)對平臺內(nèi)駕駛員的法治教育。

　　“其實(shí)對很多用戶來說,他們主要關(guān)心司機(jī)車開得好不好、服務(wù)好不好,對司機(jī)注冊信息是否與實(shí)際相符、戶籍是否為本地人,不是很在意。甚至有些用戶可能還擔(dān)心如果司機(jī)準(zhǔn)入門檻太高,司機(jī)數(shù)量減少了,會導(dǎo)致打車價格更貴。”傅蔚岡說。

　　趙占領(lǐng)建議,乘客自身應(yīng)當(dāng)提高安全意識,在力所能及的范圍內(nèi)多做一些努力,包括發(fā)現(xiàn)司機(jī)與車輛信息不符時,向平臺投訴,協(xié)助平臺加強(qiáng)對司機(jī)及車輛的管理。

　　適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻

　　促進(jìn)司機(jī)正規(guī)運(yùn)營

　　2016年,交通運(yùn)輸部、工信部等7部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》后,各地相繼出臺實(shí)施細(xì)則。

　　據(jù)媒體報道,2018年,杭州出臺新政,取消了此前網(wǎng)約車駕駛員的多項(xiàng)要求,同時采取一考兩證的政策,駕駛員一旦通過考試,不僅獲得了駕駛網(wǎng)約車的資格,還可以開出租車。這也讓合規(guī)的駕駛員人數(shù)在2018年一年之內(nèi)增長了3倍以上。目前,杭州市取得從業(yè)資格證的網(wǎng)約車駕駛員已經(jīng)達(dá)到5.5萬人。

　　交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)在接受媒體采訪時說,例如對技術(shù)提出過高的要求,甚至對車長、車架提出過度的要求,有些還要求必須本地戶籍,現(xiàn)在還有的要求生產(chǎn)廠家也是本地的。

　　在傅蔚岡看來,有些地方對網(wǎng)約車司機(jī)的準(zhǔn)入設(shè)立了比較多的限制條件,會導(dǎo)致一些人不符合條件,從而催生網(wǎng)約車黑產(chǎn)。類似的標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格,可能導(dǎo)致網(wǎng)約車黑產(chǎn)的規(guī)模越大,“標(biāo)準(zhǔn)太高之后出現(xiàn)黑車,反而更不安全。如果放寬標(biāo)準(zhǔn),那么有些司機(jī)就能直接通過正規(guī)渠道運(yùn)營網(wǎng)約車”。

　　趙占領(lǐng)也認(rèn)為,整治網(wǎng)約車黑產(chǎn),應(yīng)該適當(dāng)降低網(wǎng)約車門檻,解決一些網(wǎng)約車司機(jī)不能合規(guī)的問題。從網(wǎng)約車政策實(shí)施的情況來看,有些地方出臺的政策比較嚴(yán),符合條件的司機(jī)和車輛偏少。盡管網(wǎng)約車市場準(zhǔn)入門檻較高是網(wǎng)約車黑產(chǎn)出現(xiàn)的原因之一,但如果不設(shè)準(zhǔn)入門檻不符合現(xiàn)行法律規(guī)定,另外也會遭到傳統(tǒng)出租車行業(yè)的反對。網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻需要設(shè)置,主要在于高低是否合適。

　　傅蔚岡建議,解決網(wǎng)約車黑產(chǎn)問題,從平臺方來說,首先應(yīng)該完善機(jī)制、體系,讓乘客能夠及時甄別服務(wù)好的和服務(wù)不好的司機(jī),將服務(wù)不好的司機(jī)淘汰掉；其次,網(wǎng)約車平臺要負(fù)責(zé)審核司機(jī)信息,及時與公安部門、交通部門等有關(guān)部門的信息系統(tǒng)對接。

　　趙占領(lǐng)補(bǔ)充說,整治網(wǎng)約車黑產(chǎn),平臺方應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,可通過技術(shù)手段識別虛假賬號,加大打擊力度,保障乘客安全。（記者杜曉）