­　　頂層設(shè)計數(shù)易其稿各級領(lǐng)導(dǎo)支持注入“強(qiáng)心劑”

­　　“做好這個造福人民的重大民生工程，需要以系統(tǒng)思維做深做細(xì)‘多規(guī)合一’、‘六個結(jié)合’，水利先行、六輪驅(qū)動。”南安市長、“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林榮忠表示，將以水利先行、六輪驅(qū)動為指導(dǎo)，整合資源，科學(xué)運(yùn)作，精心策劃生成項(xiàng)目，全面提升安全生態(tài)水系建設(shè)。

­　　為了抓好“兩溪一灣”這一重大項(xiàng)目前期工作，全市上下有關(guān)人員加班加點(diǎn)全力推動，前后召開數(shù)十場相關(guān)會議。

­　　1月21日，省水利廳副巡視員游祖勇、連偉良一行來南安，調(diào)研“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治前期工作情況，充分肯定南安的工作，認(rèn)為“‘兩溪一灣’安全生態(tài)水系綜合整治工程很有意義”。

­　　3月16日，南安召開“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程項(xiàng)目策劃工作匯報會，提出建設(shè)“兩溪一灣十字型”綜合發(fā)展軸，筑牢水生態(tài)安全屏障，優(yōu)化南安市北、中、南三大主體功能區(qū)布局。

­　　4月8日，南安成立“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，王春金、林榮忠親自擔(dān)任組長和常務(wù)副組長。

­　　4月27日，南安召開“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，并指出“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程取得初步成果，明確了水利、交通、住建、市政、文體、發(fā)改、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作任務(wù)。

­　　5月3日，項(xiàng)目協(xié)調(diào)會上，南安初步形成“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程實(shí)施方案。

­　　5月9日晚，南安再次召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會。經(jīng)過前期多輪的討論、研究，“兩溪一灣”流域整治工程共策劃生成水利工程、市政景觀工程、道路交通工程、文化體育和休閑旅游項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目等6個專篇。

­　　5月26日，省水利廳廳長尤猛軍帶隊來南安調(diào)研。“省水利廳將全程參與、全力支持南安‘兩溪一灣’安全生態(tài)水系綜合整治工程，希望將南安打造成為全省縣級市綜合治水的樣板，給南安發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。”聽取了情況介紹后，尤猛軍這樣說。

­　　每次會議上，市領(lǐng)導(dǎo)和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人都積極發(fā)言，針對項(xiàng)目要如何做、怎么推，提出了很多建議，討論熱烈，干勁十足。

­　　此外，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入調(diào)研，并召集有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開協(xié)調(diào)會議，廣泛征集項(xiàng)目。

­　　“可以說是會議不斷，早上開完，下午或晚上接著開。大家思想一次次碰撞，歷時數(shù)月反復(fù)討論研究，最終形成這沉甸甸的‘兩溪一灣’安全生態(tài)水系綜合整治工程項(xiàng)目名單。”市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員感嘆。

­　　策劃生成八大類318個項(xiàng)目預(yù)計總投資1027.04億元

­　　經(jīng)過一階段以來緊鑼密鼓的工作，目前工程取得階段性成果，項(xiàng)目庫已初步建立。南安共策劃生成“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治項(xiàng)目318個、預(yù)計總投資1027.04億，規(guī)劃編制水利、市政景觀、交通路網(wǎng)、文體旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)培育、土地綜合利用開發(fā)等八大類項(xiàng)目庫，形成項(xiàng)目分布圖紙。

­　　在318個項(xiàng)目中，水利項(xiàng)目共123個、計劃總投資65.28億元。東、西溪近期規(guī)劃投資49.58億元，實(shí)施69個項(xiàng)目，包括晉江防洪工程、中小河流治理工程、萬里安全生態(tài)水系、江河湖庫連通工程、金門供水水源保障工程及其他共6大類工程；中遠(yuǎn)期規(guī)劃投資9.97億元，實(shí)施27個項(xiàng)目。石井灣近期規(guī)劃投資5.73億元，實(shí)施27個項(xiàng)目，包括中小河流治理、海堤加固、病除水閘加固、新建水閘等4大類工程。

­　　投資上千億元用于安全生態(tài)水系建設(shè)，并以此推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個大膽的嘗試和創(chuàng)新。“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程建設(shè)周期長、投資量大，僅以政府的力量推動是不夠的。為有效破解技術(shù)、資金兩項(xiàng)難題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，5月26日，南安市政府與福建省水利投資開發(fā)集團(tuán)有限公司簽訂水利水務(wù)項(xiàng)目合作框架協(xié)議。

­　　根據(jù)協(xié)議，對非經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，將采用“PPP政府和社會資本合作模式”合作投資建設(shè)；對自來水、污水、水電等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性項(xiàng)目，原則上采用股份合作模式。投資規(guī)模暫定為人民幣50億元，根據(jù)實(shí)際情況分期實(shí)施。

­　　除此之外，南安還將依托南安市水利投資發(fā)展有限公司作為融資機(jī)構(gòu)，廣泛發(fā)動社會力量參與生態(tài)水系建設(shè)，形成政府、社會協(xié)同治水興水的合力。

­　　“目前，在建和年底前可開工水利項(xiàng)目21個，計劃總投資10.41億元。”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員表示，目前初步篩選確定2個先行段和5個試驗(yàn)段，其中今年將重點(diǎn)推進(jìn)2個試驗(yàn)段的建設(shè)，即晉江舊金雞閘至雙溪口、雙溪口至東安大橋段、雙溪口至創(chuàng)意大道段工程及市區(qū)柳湖引提水整治工程。(記者 卓曉熹 莊曉麗 )

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