­　　【好起來(lái)】

­　　家家戶戶通水泥路

­　　喊破嗓子，不如干出樣子。班子抓好了，下一步就要干出一番事業(yè)，才能讓村民真正信服。

­　　根據(jù)市委黨建工作“一村一策”方針，高塘村將打通與外部交流的通道作為打開(kāi)局面的重要抓手。“高塘村四面環(huán)山，村民房屋大多循山而建。村主干道一遇下雨就坑坑洼洼，還有坡度，出行很不方便。”村民告訴記者。

­　　當(dāng)時(shí)高塘村負(fù)債4萬(wàn)元，根本沒(méi)有錢修路。怎么辦？想到高塘村有豐富的山地資源，在廣泛征求村民意見(jiàn)后，村里以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)方式，每畝按22元至27元的價(jià)格出租村集體近6000畝山地，每年可獲20萬(wàn)元租金。

­　　為修好村主干道，高塘村還成立了籌備小組、管理小組等。“每天煮大鍋飯，干部、工人一起吃。”黃祖安說(shuō)，為保證村財(cái)使用公開(kāi)透明，他們根據(jù)工程進(jìn)度公開(kāi)資金使用情況，“村級(jí)班子要做到底子清，讓村民信得過(guò)”。

­　　短短半年間，一條嶄新的水泥路建好了。路建好后，村民看到了村級(jí)班子的干勁，鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)后深受感動(dòng)，開(kāi)始捐資公益事業(yè)。此外，村里還實(shí)施“村民自己鋪路，一公里村財(cái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元”的措施，只要村民鋪路達(dá)50米以上，均能獲得補(bǔ)貼。

­　　“從2002年至今，村財(cái)投資近300萬(wàn)元用于道路硬化。硬化村主干道超7公里，較為偏僻的角落由村民自行鋪設(shè)，村財(cái)補(bǔ)貼。”黃祖安說(shuō)，如今的高塘村，家家戶戶門前都已通水泥路。

­　　5年來(lái)，南安在基層黨建中，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)拓工作思路，聚力解難題補(bǔ)短板，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)部分基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題，堅(jiān)持“一村一策”推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化，集中力量抓好87個(gè)軟弱渙散村整頓轉(zhuǎn)化工作，通過(guò)制定具體實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、軟弱渙散村黨組織書記培訓(xùn)會(huì)，落實(shí)“五個(gè)一”（一名市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一個(gè)以上市直部門幫建、一個(gè)先進(jìn)村結(jié)對(duì)扶持、一名機(jī)關(guān)干部駐村任職、每年上一個(gè)以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目）整頓措施。近年來(lái)，南安累計(jì)投入幫扶資金7600多萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)資金1900多萬(wàn)元，落實(shí)改善生產(chǎn)生活設(shè)施、社會(huì)民生事業(yè)項(xiàng)目720多個(gè)。

­　　【富起來(lái)】

­　　盤活資產(chǎn)年收入70多萬(wàn)

­　　村莊要持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要有長(zhǎng)久的村財(cái)收入。

­　　“只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，家業(yè)壯大了，才能從根本上改變農(nóng)村落后面貌。”在黃祖安等人看來(lái)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)很重要。

­　　近年來(lái)，針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題，南安加大力度實(shí)施“強(qiáng)村富民”工程。2012年，在村干部帶領(lǐng)下，高塘村開(kāi)始號(hào)召村民平整山坡地、復(fù)墾良地、清水渠、造基坑……黃祖安說(shuō)，平整前，村里田租平均只有80元/年/畝，如今漲至平均450元/年/畝。

­　　高塘村土地平整項(xiàng)目有兩個(gè)，一個(gè)是350畝山坡地平整，屬小組村民所有，村民自愿承包給花卉基地種植商，每年租金可達(dá)500元/畝；一個(gè)是100畝良地平整，通過(guò)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)至村集體，再由村集體統(tǒng)一承包給葡萄園種植戶，平均每年租金達(dá)700元/畝。

­　　此外，高塘村還爭(zhēng)取政策支持，發(fā)展村集體項(xiàng)目。如召開(kāi)祖厝戶主會(huì)議，宣傳土地復(fù)耕政策，取得群眾支持，拆除舊厝增加村財(cái)收入30萬(wàn)元；做好村飲水工程，積極與周邊高速服務(wù)區(qū)聯(lián)系，同時(shí)對(duì)服務(wù)區(qū)供水，每年可增加村財(cái)收入10萬(wàn)元……

­　　經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，高塘村集體經(jīng)濟(jì)收入從2003年的2萬(wàn)元增長(zhǎng)到2014年的70多萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，為豐富村民文娛生活，高塘村還投入40多萬(wàn)元，在村入口建設(shè)了1000多平方米的休閑公園；投資70萬(wàn)元建成“高塘村老少活動(dòng)中心”，為村民提供休閑、娛樂(lè)、健身的場(chǎng)所。

­　　2014年，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，總結(jié)推廣資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、資金運(yùn)作型、服務(wù)創(chuàng)收型等7種發(fā)展模式，進(jìn)一步指明發(fā)展方向。印發(fā)匯編我市發(fā)展村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)典型案例，推廣“村村共建、村企共建、村銀共建、村校共建”“合作社+黨支部+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)驗(yàn)。全市村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，截至2015年底，村集體總資產(chǎn)31.33億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入3.81億元。（記者 莊曉麗 卓曉熹 李想 實(shí)習(xí)生 王澤 文/圖 ）

­