“村規(guī)民約、居民公約”作為深化基層民主法治建設(shè)、推進(jìn)基層社會治理法治化的一個重要載體,已日益成為村民、社區(qū)居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范。今年5月以來,官橋鎮(zhèn)黨委政府立足自身實(shí)際,重新修訂和完善了村規(guī)民約。截止2016年7月1日,官橋鎮(zhèn)29個村(社區(qū))新修訂的村規(guī)民約、居民公約全部正式出爐并全面推行。
遵循四個特點(diǎn)。一是廣泛性,由村(居)民提出哪些事項(xiàng)需要納入村(居)規(guī)民約;二是合法性,程序、內(nèi)容合法,不與相關(guān)法律法規(guī)相沖突;三是針對性,既明確“什么不可為”,又規(guī)定“違反后怎么辦”;四是操作性,處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能達(dá)到教育、警示、約束的目的。
打造特色亮點(diǎn)。在遵循四個特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各村(社區(qū))針對各自實(shí)際對鄉(xiāng)風(fēng)文明、維護(hù)環(huán)境、公共安全、計(jì)劃生育等制定了符合各村(社區(qū))實(shí)際的較為具體的條文,更好地引導(dǎo)村民文明生活,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會化管理。各村(社區(qū))通過制定公益公告牌、印發(fā)冊子等渠道,使之融入村民(居民)工作生活中。
廣泛征求意見。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭,通過各部門的商討和征求意見,發(fā)出全面開展制訂修改村規(guī)民約和社民公約活動的通知后,各村(社區(qū))迅速行動,把廣泛征求村(居)民意見后新修訂的民約、公約及時報送鎮(zhèn)黨委政府,再由黨委政府匯總給民政辦、紀(jì)委、經(jīng)管站、司法所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保站、綜治辦等相關(guān)部門,廣泛征求意見,把關(guān)審稿。
強(qiáng)化把關(guān)指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府聘請法律顧問參與到各村(社區(qū))制訂修改的全過程, 整個程序由法律顧問進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)把法律關(guān),促使依法治村更有底氣。
納入年底考核。作為營造良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗的載體,同時也是作為積極融入打造“誠信南安”系列活動年的重要抓手,鎮(zhèn)黨委政府將各村社區(qū)新修訂“村規(guī)民約、居民公約”的執(zhí)行情況活動納入今年科學(xué)發(fā)展觀考核。(官橋鎮(zhèn) 劉雅燕 陳雅麗)