­　　砥礪奮進(jìn)，攻堅克難,交出五年輝煌答卷；凝心聚力，承前啟后，新起點上邁進(jìn)跨越新征程。市委報告為我市未來發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，展望今后五年，南安將堅持五大發(fā)展新理念，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階，在更高水平上全面建成小康社會，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化新南安。　

­　　堅持創(chuàng)新發(fā)展打造實力雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

­　　持續(xù)深入實施三大千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升，打造國際石材之都、全球水暖廚衛(wèi)產(chǎn)銷中心和海西重要裝備制造業(yè)基地；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，加快突破技術(shù)鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模優(yōu)勢；完善糧食安全保障體系，培育壯大高優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等；推進(jìn)行政審批制度改革，落實清單管理制度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作。

­　　點睛詞

­　　南安智造：推行“機(jī)器換工”技術(shù)改造，實施“數(shù)控一代”“兩化”深度融合示范工程，開展重點產(chǎn)業(yè)智能制造試點，推進(jìn)自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，推動“南安制造”向“南安智造”躍升。

­　　物流節(jié)點城市：加快改善物流集疏運(yùn)條件，優(yōu)化物流發(fā)展布局，引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)，打造海西重要物流節(jié)點城市。

­　　海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)：依托石井港區(qū)，對接廈門新機(jī)場，發(fā)展臨港臨空經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，優(yōu)先發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

­　　新型政商關(guān)系：深化商事制度改革，完善“五證合一”、“一照一碼”登記制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全市場公平準(zhǔn)入機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

­　　堅持協(xié)調(diào)發(fā)展打造城鄉(xiāng)一體的美麗南安

­　　在廈漳泉同城化和泉州環(huán)灣向灣同城化大局中找準(zhǔn)定位、主動作為，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等方面協(xié)調(diào)銜接，推進(jìn)“兩溪一灣”綜合整治，推進(jìn)“多規(guī)合一”試點工作；推進(jìn)舊城更新改造，改善舊城區(qū)人居環(huán)境，加快中心城區(qū)教育資源整合提升，增強(qiáng)市區(qū)綜合集聚承載能力；推進(jìn)沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市綜合試點，實現(xiàn)三鎮(zhèn)一城、產(chǎn)城融合發(fā)展，抓好小城鎮(zhèn)示范試點，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合互動，實現(xiàn)連片組團(tuán)發(fā)展；加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，推進(jìn)農(nóng)村公路等級提升工程，完善城鄉(xiāng)要素雙向流動機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

­　　點睛詞

­　　江北大道繁榮帶：推進(jìn)“五大中心”建設(shè)，吸引知名城市運(yùn)營商入駐，逐步完善城北組團(tuán)配套設(shè)施，打造江北大道繁榮帶。

­　　海綿城市：合理開發(fā)利用地下空間，建設(shè)海綿城市。

­　　強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)：實施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，適度賦予小城鎮(zhèn)更大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和激勵機(jī)制，增強(qiáng)鎮(zhèn)級自我發(fā)展能力。

­　　堅持綠色發(fā)展打造生態(tài)宜居的清新家園

­　　實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和共生產(chǎn)業(yè)群模式；推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理，試行環(huán)境污染第三方治理，健全居民用電、用水、用氣階梯價格制度，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保社會監(jiān)督。

­　　點睛詞

­　　森林城市：開展全民綠化行動，推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)，加強(qiáng)造林綠化和森林撫育，積極創(chuàng)建森林城市。

­　　宜居環(huán)境行動：實施宜居環(huán)境行動計劃，延伸拓展“點線面”攻堅，保護(hù)山林、綠地、水域、濕地。

­　　綠色經(jīng)濟(jì)：大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電，加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長點。

­　　堅持開放發(fā)展打造合作共贏的“海絲”僑鄉(xiāng)

­　　全面融入“海絲”戰(zhàn)略大局，爭取設(shè)立石材大宗商品交易市場，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要資源進(jìn)口，有效應(yīng)對貿(mào)易壁壘；完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)石井國家開放口岸和新港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國省干線公路建設(shè)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線升級改造，實現(xiàn)對外交通高速化、對內(nèi)交通快速化、無縫換乘便捷化；深化南臺港澳僑合作，創(chuàng)新南臺經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，推動兩地產(chǎn)業(yè)深度對接、融合發(fā)展，密切南港澳交流聯(lián)系，深化各領(lǐng)域合作，推動高端閥門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園加快落地，變南安人經(jīng)濟(jì)為南安經(jīng)濟(jì)。

­　　點睛詞

­　　首選配套區(qū)：主動承接福建自貿(mào)區(qū)政策溢出效應(yīng)，積極復(fù)制可推廣的創(chuàng)新舉措，探索設(shè)立綜合保稅區(qū)，打造全省自貿(mào)區(qū)首選配套區(qū)。

­　　產(chǎn)能輸出：支持企業(yè)抱團(tuán)到海絲沿線國家和地區(qū)投資建設(shè)研發(fā)、營銷、資源合作開發(fā)和生產(chǎn)加工網(wǎng)絡(luò)，推動合適產(chǎn)能走出去。

­　　堅持共享發(fā)展打造幸福安康的和諧之城

­　　實施精準(zhǔn)到位的扶貧攻堅體系，“精準(zhǔn)滴灌”扶貧到戶，推動低保政策和扶貧政策有效銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保，深入開展結(jié)對幫扶活動，實行脫貧工作責(zé)任制，建立扶貧工作動態(tài)監(jiān)測機(jī)制；構(gòu)建凝心聚力的文化文明體系，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，打造書香南安，推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民基本文化權(quán)益；完善普惠共享的民生保障體系，每年組織推進(jìn)一批為民辦實事項目，推進(jìn)福利事業(yè)發(fā)展，完善新型救助體系；拓展優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)體系，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普及高中階段教育，完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實施分級診療，加快養(yǎng)老隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公共體育事業(yè)和競技體育發(fā)展；健全各方參與的社會治理體系，完善社會治理體制，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，全面、多元、及時、高效化解矛盾糾紛。

­　　點睛詞

­　　全民參保：實施全民參保計劃，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。

­　　誠信南安：深入實施“誠信南安”系列年活動，構(gòu)建社會信用體系，推進(jìn)信用信息共享，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，擦亮“誠信南安”品牌。

­　　城市品牌：深入挖掘歷史文化資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和文藝精品創(chuàng)作，擴(kuò)大對外文化交流，進(jìn)一步打響海絲源頭、成功故里、石博天下、水暖萬家城市品牌。