近日政府部門表示：國家廣電總局組織起草的電影產(chǎn)業(yè)促進法草案已送國務院法制辦審查，目前正在進行修改完善。該草案將進一步降低電影攝制、發(fā)行、放映等業(yè)務的市場準入門檻，放開對民間資本投資電影業(yè)務的限制。

　　民間資本博弈中國電影市場，其實早就開了口子。給人印象深刻的是王中軍，他在1994年和他的兄弟創(chuàng)立了華誼投資有限公司，在1998年投拍第一部電視劇后，開始進入電影市場。2004年的賀歲片《天下無賊》票房突破1億元人民幣，從此華誼兄弟風生水起，可以說激發(fā)了中國電影市場國產(chǎn)票房的高潮。

　　新生代的觀眾都曉得，中國電影市場，已經(jīng)形成國產(chǎn)、合資、好萊塢大片搶食的格局。多元化的國產(chǎn)電影（包括合資）投資已經(jīng)成為凝聚國產(chǎn)票房的主力軍。按照去年中國的百億票房計算，多元化投資的中國電影和好萊塢大片幾乎是各占半壁江山。無論是張、馮、陳、姜等國內(nèi)大佬導演的作品，還是香港北上名導名下的高票房電影，片頭再也看不到傳統(tǒng)意義上的北影、上影、西影獨霸影壇的場景。民資博弈電影市場，而且成為分享國產(chǎn)票房盛宴的主角，已是時勢潮流。國電總局通過立法途徑給民間資本“開閘”，不過是順應時代和市場潮流而已。

　　長期以來，傳統(tǒng)意義上的電影在中國并未納入文化產(chǎn)品的范疇。其娛樂屬性居于次位，電影主要承擔著弘揚主旋律的教化功能。由于電影功能的掣肘，電影難以孵化為文化產(chǎn)品，也和市場經(jīng)濟不兼容，導致了觀眾流失國家投資入不敷出的尷尬。基于機制上的限制和意識形態(tài)層面的原因，民間資本不能也不愿意介入隔膜市場的電影。

　　時不我待，2003年7月，中央政府和香港特區(qū)政府簽署了《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》，給中港合拍華語影片開了口子，從而使香港名導集體北上，大陸香港演員同臺競技，使國內(nèi)電影市場呈現(xiàn)出繁榮景象。同年，廣電總局頒布《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》，不僅意味著開放民間資本進入電影制作和放映環(huán)節(jié)，而且進一步放寬了中外合拍影片的條件。2004年，廣電總局發(fā)布“43號令”，允許在中方控股51%的條件下，外資與境內(nèi)民營電影公司成立合資公司。到2004年末，電影生產(chǎn)的國有企業(yè)投資比例已下降到50%以下，境外資本，民營資本聯(lián)合拍攝的影片達到80%。

　　可以說，監(jiān)管方對民間資本開放的每一小步，都會迎來中國電影市場繁榮的一大步。在電影教化時代，其票房收入對國民經(jīng)濟的貢獻幾乎可以忽略不計。到了2009年，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟新的增長點，“其在國民經(jīng)濟核心GDP增長占比已達到2.5%，預計這一占比將在5-10年內(nèi)上升為5-7%?！保ㄖ型额檰栄芯靠偙O(jiān)張硯霖語）影視產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展項目，其投資利潤自然讓各路資本怦然心動。

　　在中美WTO談判時，美國最想攻破的就是中國的電影市場，認為中國電影市場是“鉆石礦”。不久前，傳媒大亨默多克來滬亦想撬開中國市場。正在熱映的《變形金剛3》植入四條中國廣告，也凸顯好萊塢大片對中國市場的青睞，更不必說《功夫熊貓》系列盡刮中國風來“獻媚”中國觀眾了。對于中國民資而言，投資的影視工資已達數(shù)千家，最豪華的電影院幾乎全部是民間資本投資。熱衷投資的浙江富人，據(jù)說有數(shù)十億元在窺探時機，投向影視乃至其他文化產(chǎn)業(yè)。

　　可以說，監(jiān)管方在體制上能開多少口子，就有幾何倍數(shù)的民間資本蜂擁淘金。在中國電影市場熱得燙人之時，監(jiān)管方給予多元資本投資的機會是件好事。公眾樂見民間資本深度參與電影市場博弈，因為這不僅能催化中國的文化產(chǎn)業(yè)，更能推展中國的文化軟實力。