《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)省政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2014年5月1日起施行?！掇k法》規(guī)范了政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)范圍、公開(kāi)主體、公開(kāi)方式、公開(kāi)程序以及監(jiān)督保障等方面的工作，有針對(duì)性地解決了當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作中遇到的許多新情況、新問(wèn)題。日前，省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀。

持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作發(fā)展

　　《辦法》出臺(tái)有何背景和意義？

　　省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依法實(shí)施政府信息公開(kāi)是各級(jí)政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的內(nèi)在要求，是提高政府公信力和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》自2008年5月1日施行以來(lái)，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省政府辦公廳貫徹落實(shí)《條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳部署，認(rèn)真履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)全省各級(jí)各部門積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，加大公開(kāi)力度、優(yōu)化公開(kāi)內(nèi)容、豐富公開(kāi)形式、拓展公開(kāi)層面，取得積極成效。根據(jù)中國(guó)社科院2011年、2012年、2013年連續(xù)三年評(píng)估顯示，福建省的政府透明度分別位居省級(jí)政府第4名、第8名和第6名。

　　《辦法》進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)主管部門和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順政府信息公開(kāi)管理體制，進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化政府信息公開(kāi)程序?！掇k法》的頒布施行對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)全省政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)我省政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范發(fā)展，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有著重要意義。

三方面拓展政府信息公開(kāi)范圍

　　《辦法》堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。哪些內(nèi)容屬于公開(kāi)范圍是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《辦法》從以下幾方面深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容：一是明確了涉密文件部分刪減或解密后公開(kāi)的程序。部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密或不宜公開(kāi)的，應(yīng)刪除涉密或不宜公開(kāi)的內(nèi)容后公開(kāi)；符合解密條件的，經(jīng)法定程序解密后公開(kāi)。二是強(qiáng)化行政處罰案件公開(kāi)力度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將行政處罰案件信息公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，依法及時(shí)公開(kāi)違法主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等案件信息。三是明確行政機(jī)關(guān)公開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等政府信息應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

明確政府信息公開(kāi)四個(gè)渠道

　　從哪些地方可查閱、了解到這些公開(kāi)的政府信息，也是大家關(guān)注點(diǎn)之一。

　　該負(fù)責(zé)人表示，為推進(jìn)我省政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性，《辦法》對(duì)政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道作明確規(guī)定：一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定在各自的政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“政府信息公開(kāi)”專欄，并及時(shí)更新。二是明確了政府公報(bào)的重要渠道作用。規(guī)定行政機(jī)關(guān)依法制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，以及涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，應(yīng)及時(shí)在同級(jí)人民政府公報(bào)上登載。三是明確新聞發(fā)布會(huì)等公開(kāi)渠道的作用。對(duì)重大公共事件、重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難以及其他需要社會(huì)公眾知曉的重要政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方便社會(huì)公眾知曉的方式予以公布。四是規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)政府信息送交查閱場(chǎng)所工作。行政機(jī)關(guān)應(yīng)在主動(dòng)公開(kāi)的政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館、公共圖書館等政府信息查閱場(chǎng)所提供政府信息的相應(yīng)文本。

申請(qǐng)公開(kāi)政府信息15個(gè)工作日內(nèi)可獲答復(fù)

　　《辦法》對(duì)政府信息的申請(qǐng)及對(duì)申請(qǐng)的處理、答復(fù)等方面的問(wèn)題作了進(jìn)一步細(xì)化和明確。一是公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)提交載明申請(qǐng)人姓名或名稱、聯(lián)系方式，申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述，申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，并填寫規(guī)定格式的申請(qǐng)表。二是規(guī)定行政機(jī)關(guān)收到政府公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)區(qū)分情況具體辦理，按六種情況作出答復(fù)。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。三是完善對(duì)不規(guī)范申請(qǐng)?zhí)幚?。行政機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)，應(yīng)一次性書面告知申請(qǐng)人于15日內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。四是規(guī)范收費(fèi)。明確行政機(jī)關(guān)只能收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，針對(duì)一些困難群體，還可減免相關(guān)費(fèi)用。不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

內(nèi)部監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督雙管齊下

　　《辦法》為確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，制定下列監(jiān)督保障措施。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)行政府信息公開(kāi)年度考核，明確政府信息公開(kāi)工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職能，對(duì)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依法追究責(zé)任。二是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督。要求行政機(jī)關(guān)于每年3月31日前向社會(huì)公開(kāi)本機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，規(guī)定政府信息公開(kāi)工作應(yīng)進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。三是健全舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制。公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可向有關(guān)部門舉報(bào)，收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。（記者　鄭昭）