福建省委高度重視中央第九巡視組反饋意見的整改工作,抓緊推進(jìn)各項(xiàng)整改落實(shí)工作,目前已取得階段性成效。特別是圍繞土地出讓、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、工程建設(shè)領(lǐng)域、領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出入境證件等方面突出問題,集中力量,抓好專項(xiàng)整治。日前,福建省國土資源廳、福建省紀(jì)委、福建省發(fā)改委、福建省公安廳等單位負(fù)責(zé)人分別就四個方面突出問題的專項(xiàng)整治工作情況接受了記者采訪。
著重排查“零問題”地區(qū)
——福建省發(fā)改委負(fù)責(zé)人就工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治答問
根據(jù)福建省委省政府要求,福建省各地各有關(guān)部門迅速行動,就工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。近日,福建省發(fā)改委負(fù)責(zé)人就專項(xiàng)整治工作的相關(guān)問題接受了記者采訪。
問:整改工作取得哪些初步成果?
答:各地和福建省直責(zé)任單位一邊排查整改,一邊著手完善管理制度,目前已取得階段性進(jìn)展。
一是著力排查糾正存在問題。經(jīng)初步匯總,各地各部門對以下七個方面重點(diǎn)整治內(nèi)容排查,存在的主要問題有:項(xiàng)目決策方面,存在未批先建問題。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理方面,存在用地手續(xù)未辦理或不完整和用地存在少批多預(yù)征問題。規(guī)劃管理方面,存在未取得工程規(guī)劃許可證擅自建設(shè)、未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、規(guī)劃許可管理不規(guī)范的問題。招標(biāo)投標(biāo)活動方面,存在項(xiàng)目招標(biāo)方式核準(zhǔn)不符合規(guī)定、未在指定媒體(福建招標(biāo)與采購網(wǎng))公開、擅自調(diào)整為邀請招標(biāo)、違法采取不招標(biāo)方式直接發(fā)包、串通投標(biāo)、編制招標(biāo)文件違法等情形。工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面,存在施工許可證辦理手續(xù)不完整、重大設(shè)計(jì)變更未及時(shí)辦理手續(xù)、未及時(shí)驗(yàn)收等。物資采購和資金管理方面,存在投資超概算、個別建設(shè)單位存在不按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金、投標(biāo)保證金預(yù)留時(shí)間較長、項(xiàng)目結(jié)束未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算等。環(huán)境影響評價(jià)方面,部分項(xiàng)目已立項(xiàng)未環(huán)評或已竣工項(xiàng)目未通過環(huán)保驗(yàn)收。目前針對排查問題,各地各部門正按照省委省政府的部署,一把手直接抓、親自抓,著力糾正處理。
二是完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目工程款撥付、招標(biāo)投標(biāo)活動管理制度。省發(fā)改委制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理的意見》。省住建廳制定《福建省公共租賃房BT項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(試行)》。省財(cái)政廳制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政性基建投資工程款撥付管理的通知》。省直相關(guān)部門還研究起草市政房建、交通、水利等領(lǐng)域BOT工程項(xiàng)目具體規(guī)范措施,近期將出臺。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)均已經(jīng)出臺或擬定BT管理辦法實(shí)施細(xì)則。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理工作。省發(fā)改委對《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄》進(jìn)行優(yōu)化改造,新設(shè)“BT項(xiàng)目信息公開”欄目,確保信息全面,公開徹底。
問:下一步工作重點(diǎn)是什么?
答:省發(fā)改委牽頭制定進(jìn)一步做好專項(xiàng)整治及對存在問題處理辦法的意見,各地和省直各責(zé)任單位將進(jìn)一步集中力量,抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。
一是嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。倒排日期,確保按照目標(biāo)要求和工作時(shí)限整改到位,努力爭取提前完成。
二是繼續(xù)深入排查問題。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,著重排查重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、投訴較多的項(xiàng)目以及“零問題”、“零案件”地區(qū),發(fā)現(xiàn)對整治不認(rèn)真的,責(zé)令“補(bǔ)課”。要對照方案要求整治的重點(diǎn)內(nèi)容,提出有針對性的整治意見。
三是切實(shí)提高整治質(zhì)量。對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要立案查處;涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
四是建立健全長效機(jī)制。要把解決當(dāng)前整治工作出現(xiàn)的突出問題與完善規(guī)章制度結(jié)合起來,針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索和構(gòu)建加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范管理的長效機(jī)制。