各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，中央駐閩各機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為進一步加強我省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃層級監(jiān)督，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定要求，省政府決定自2014年8月起向各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)派駐城市規(guī)劃督察員?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、督察員的工作職責(zé)

　　督察員受省政府委托，負責(zé)監(jiān)督派駐城市的城市總體規(guī)劃、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及歷史文化名城保護規(guī)劃的執(zhí)行情況。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，對派駐城市規(guī)劃工作進行事前和事中監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，提出督察意見，不妨礙、不替代當(dāng)?shù)卣统青l(xiāng)規(guī)劃主管部門正常的行政管理工作。

　　二、督察重點

　　督察員重點督察以下內(nèi)容：

　　（一）城市總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃編制、報批和調(diào)整是否符合法定權(quán)限和程序；

　　（二）城市近期建設(shè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃編制、審批和實施，是否符合城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容、是否符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃；

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃是否得到有效實施，《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市紫線管理辦法》、《城市黃線管理辦法》、《城市藍線管理辦法》是否有效執(zhí)行；

　?。ㄋ模┲攸c建設(shè)項目的行政許可，是否符合法定程序、城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃；

　?。ㄎ澹┲卮蠼ㄔO(shè)項目規(guī)劃選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；

　　（六）對涉及城市規(guī)劃重大問題的群眾上訪、舉報是否及時組織調(diào)查和處理；

　　（七）對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點工作開展情況進行督察。

　　三、督察方式

　　督察工作以組為單位開展，每個督察組由若干名督察員組成，負責(zé)督察若干城市。督察員通過列席城市規(guī)劃委員會會議、城市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃部門召開的涉及督察事項的會議，調(diào)閱或復(fù)制文件和資料，聽取有關(guān)單位和人員對督察事項問題的說明，進入現(xiàn)場了解情況，利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門的信息系統(tǒng)收集信息，接收對城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的反映、舉報等方式開展工作。

　　四、督察程序

　　督察員對督察中發(fā)現(xiàn)的一般性問題或重點工作落實不力的，可向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門發(fā)出《督察建議書》；對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)、政策的重大問題，應(yīng)及時報告省住建廳，由省住建廳向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門發(fā)出《督察意見書》；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)σ?guī)劃實施造成重大影響的違法違規(guī)行為，由省住建廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

　　派駐地人民政府及其有關(guān)部門在收到《督察建議書》或《督察意見書》后，應(yīng)認真研究，及時整改，并在15日內(nèi)向督察組和省住建廳書面說明情況、提出改正措施。派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逾期整改或整改不到位的，由省住建廳進行約談或全省通報。

　　五、有關(guān)要求

　　省住建廳要做好城市規(guī)劃督察員的遴選、聘任、管理、考核等工作，切實加強城市規(guī)劃督察員的日常監(jiān)督管理，規(guī)范城市規(guī)劃督察行為。

　　各級各有關(guān)部門要支持配合城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依法開展工作，各派駐地政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要指定專人負責(zé)督察員的日常聯(lián)絡(luò)工作，為督察員工作、生活等方面提供條件，確保督察工作有效開展。

　　附件：城市規(guī)劃督察員與派駐城市名單

　　福建省人民政府辦公廳

　　2014年8月21日

附件

城市規(guī)劃督察員與派駐城市名單