進則全勝

——習近平在長汀水土流失治理重要節(jié)點再作批示，“長汀經(jīng)驗”在全省推廣提升

　　斗轉(zhuǎn)星移，歲月荏苒。

　　當時間來到2011年12月10日，長汀水土流失治理迎來了新的機遇：時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平對《人民日報》有關(guān)長汀水土流失治理的報道作出重要批示，要求中央政策研究室牽頭組成聯(lián)合調(diào)研組深入長汀實地調(diào)研。

　　時隔一月之后，他就在中央調(diào)研組報送的《關(guān)于支持福建長汀推進水土流失治理工作的意見和建議》上作出重要批示，指出“長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進則全勝，不進則退，應(yīng)進一步加大支持力度。要總結(jié)長汀經(jīng)驗，推動全國水土流失治理工作”。

　　2012年3月，在京看望參加全國“兩會”的福建代表團時，習近平再次殷切囑咐：要認真總結(jié)推廣長汀治理水土流失的成功經(jīng)驗，加大治理力度、完善治理規(guī)劃、掌握治理規(guī)律、創(chuàng)新治理舉措，全面開展重點區(qū)域水土流失治理和中小河流治理，一任接著一任，鍥而不舍地抓下去，真正使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。

　　進則全勝，不進則退。習近平同志對長汀水土流失治理工作的高度重視和殷切囑咐，對長汀水土流失治理提出了更高要求，也為福建推進生態(tài)省建設(shè)邁向新階段吹響了新的沖鋒號角。

　　省委認真學習習近平同志的重要指示，省里專門成立水土保持工作領(lǐng)導小組，由省委書記、省長親自擔任組長，省領(lǐng)導、省直部門和協(xié)作單位、經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）掛鉤幫扶水土流失治理重點縣。

　　省委書記尤權(quán)上任第三天，就專程到掛鉤幫扶縣長汀調(diào)研，認真了解水土流失治理的舉措，實地察看水土流失治理的進展成效，要求打好水土流失治理攻堅戰(zhàn)，真正使荒山變綠、群眾致富。在不到兩年的時間里，尤權(quán)六次到長汀，調(diào)研指導水土流失治理，用“長汀經(jīng)驗”推動全省加快水土流失治理和生態(tài)省建設(shè)步伐。省長蘇樹林也多次深入長汀，指導水土保持工作。

　　在長汀，打造“長汀經(jīng)驗”升級版，讓生態(tài)助力發(fā)展成為全縣上下的共識。

　　長汀人認識到，經(jīng)過多年治理，長汀的植被覆蓋率大大提高了，生態(tài)變好了，但對百姓致富的帶動還不夠。在鞏固以往治理成果的基礎(chǔ)上打造“長汀經(jīng)驗”升級版，真正實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一，應(yīng)成為“進則全勝”的努力方向。

　　本著這樣的思路，長汀縣緊緊圍繞發(fā)展主軸，加快汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設(shè)，生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化、生態(tài)制度等五大體系建設(shè)工程加快實施，長汀百姓正從生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)中越來越多地受益。

　　“天下水皆東，唯汀獨南。”“客家母親河”汀江自龍門發(fā)源，奔流不息，流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣總面積的三分之二左右。

　　傍晚時分，新橋鎮(zhèn)新橋村曲凹哩汀江漂流現(xiàn)場，送別了喧囂的游客，忙碌了一天的66歲老艄公張洪水坐在岸邊新建的廊橋旁，悠閑地喝著茶。眼前，碧綠的汀江水緩緩淌過。

　　老張和汀江打了一輩子交道。“前些年，水運沒了，守著汀江不讓打魚，只能種田?，F(xiàn)在，每天撐著竹排在汀江上跑幾趟，每個月就能收入2000多元。”一提起現(xiàn)在的日子，老張就感覺心情舒暢。今年7月漂流項目開業(yè)以來，他和其他50多名村民，在家門口找到了新出路。“這汀江是真的讓我們賺錢了。”

　　讓綠色趕走貧困，綠色才永不褪色。在長汀，生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、生態(tài)工業(yè)等蓬勃發(fā)展，良好的生態(tài)正成為長汀經(jīng)濟發(fā)展的金山銀山。

　　在全省，以推廣“長汀經(jīng)驗”為著力點，水土流失治理熱潮一浪高過一浪——

　　2012年起，每年向包括長汀在內(nèi)的22個水土流失治理重點縣投入的水保專項資金成倍增長；

　　2013年，水土流失的治理重點在全國率先從縣延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

　　2014年，治理重點進一步延伸到建制村，一批讓群眾望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的水土保持生態(tài)村猶如星星之火，在八閩大地呈燎原之勢。

　　原計劃“十二五”末期全省完成水土流失治理面積900萬畝的目標，今年即可全面實現(xiàn)。到明年底，全省水土流失占土地總面積的比例，有望降到9%以下。

　　矢志不移推進水土流失治理，為福建生態(tài)文明建設(shè)書寫了濃墨重彩的篇章。以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，福建省委和省政府加大力度，攻堅克難，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，努力探索“百姓富”與“生態(tài)美”有機統(tǒng)一的永續(xù)發(fā)展路徑。

　　在全國率先開展集體林權(quán)制度改革，較早推行流域上下游生態(tài)補償機制，在財政資金使用上推行“以獎代補”，實行領(lǐng)導干部環(huán)保“一崗雙責”制度……近年來，一系列生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新舉措在福建接連出臺。

　　今年起，唯GDP的政績考核辦法正式成為歷史。福建取消對34個限制開發(fā)區(qū)域縣（市）的地區(qū)生產(chǎn)總值考核，改為實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評方式，政績考核“指揮棒”越來越綠。

　　如今，福建的森林覆蓋率達65.95%，連續(xù)36年居全國第一，也是全國唯一水、大氣、生態(tài)環(huán)境指標均為優(yōu)的省份，“清新福建”的金字招牌愈發(fā)閃亮。

　　山海畫廊，人間福地，閩山閩水正散發(fā)出更加迷人的魅力。

　　“水光山色與人親，說不盡，無窮好。”徜徉在汀州的山水長廊間，宋朝女詞人李清照描寫秋景的佳句不由涌上心頭。

　　“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”曾經(jīng)飽受水土流失之害，經(jīng)過鳳凰涅槃浴火重生，實現(xiàn)人與自然和諧共處的長汀人，對于生態(tài)文明建設(shè)的重要性有著更加刻骨銘心的理解與感悟。

　　回望來時路，從千里赤地到綠滿汀江，長汀人民的水土流失治理之路，其實質(zhì)就是尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，尊重群眾意愿的改革創(chuàng)新、科學發(fā)展之路。

　　習近平總書記指出：“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”

　　積極倡導、全力推動長汀水土流失治理，只是習近平關(guān)注生態(tài)文明的一個方面。由長汀而及全省，習近平對福建生態(tài)文明建設(shè)傾注了大量心血。對如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，讓良好生態(tài)造福子孫后代，他有著前瞻的思考與務(wù)實的作為。早在2000年，時任省長習近平提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想。2002年，福建成為全國首批生態(tài)省試點省份……

　　建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計。生態(tài)保護不能畢其功于一役，建設(shè)生態(tài)文明永遠在路上。

　　今年3月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，為福建生態(tài)文明建設(shè)確立了高目標，增添了新動力。

　　9月15日，省委九屆十一次全會召開，強調(diào)要深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，狠抓生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和能源資源節(jié)約工作，加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　　認真落實中央重大戰(zhàn)略部署，堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展和“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一，福建的生態(tài)文明建設(shè)正站在新的起點上。