2014年，是人民政協(xié)成立65周年，也是全面深化改革的開局之年。這一年，習(xí)近平總書記兩度來閩考察，中央作出關(guān)于福建加快發(fā)展的重大決策部署；這一年，福建省成為國務(wù)院確定的全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，列入第二批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)；這一年，人民政協(xié)協(xié)商民主邁上新起點(diǎn)，圍繞建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，十一屆省政協(xié)在省委領(lǐng)導(dǎo)下，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

咨政建言，共謀發(fā)展良策

　　去年是我省實(shí)施科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展戰(zhàn)略力度最大、出臺(tái)政策措施最密集的一年。廣大委員牢記使命，胸懷大局，共謀發(fā)展改革良策。

　　7月的“加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，同當(dāng)時(shí)的天氣一樣火熱。“抓準(zhǔn)選題是專題協(xié)商發(fā)出好聲音的前提。”現(xiàn)場(chǎng)感受了“搶發(fā)言”場(chǎng)面的委員感慨。

　　對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70％，提供全省60％的稅收，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)福建的重要意義可見一斑。從2009年開始，省政協(xié)連續(xù)5年組織調(diào)研、視察和專題協(xié)商，持續(xù)建言獻(xiàn)策。

　　這場(chǎng)專題協(xié)商會(huì)議，省政協(xié)從加快政府職能轉(zhuǎn)變和審批制度改革、創(chuàng)新金融服務(wù)、加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等5方面提出18條具體建議，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再會(huì)診、再鼓勁。會(huì)議助推省政府制定了加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)措施，并委托省工商聯(lián)牽頭建立民營企業(yè)訴求溝通機(jī)制；省科技廳采納了有關(guān)建議，提出落實(shí)措施。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是去年熱詞，30多件提案聚焦于此。

　　重點(diǎn)提案《支持企業(yè)并購重組助推福建產(chǎn)業(yè)升級(jí)》，提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、加大財(cái)政金融支持、防范并購重組負(fù)面效應(yīng)等建議。這些建議在今年省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施》得到充分體現(xiàn)。

　　自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理……對(duì)福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，委員們很著急?！　　　　　　?/p>

　　省委省政府出臺(tái)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十一條措施、產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案等政策措施，積極實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)六大轉(zhuǎn)型行動(dòng)。提案提出的問題正在積極解決，部分建議已在上述文件中體現(xiàn)。

　　推動(dòng)廈漳泉同城化發(fā)展駛上快車道，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示“把問題說到了點(diǎn)子上”；建言21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，加快對(duì)外開放步伐；關(guān)注文化拓展，促進(jìn)文化和旅游融合；加快我省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展……這一年，十一屆省政協(xié)在促進(jìn)我省改革發(fā)展、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的征程上，留下了厚重而堅(jiān)實(shí)的印記。

鍥而不舍，共護(hù)清新福建

　　成為全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)后，建設(shè)生態(tài)文明，福建確立了更高目標(biāo)。為讓“清新福建”金字招牌更閃亮，委員們鍥而不舍。

　　盡管福建是全國最早試水生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖》葜?，但?duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、如何補(bǔ)償?shù)葐栴}，上下游地區(qū)之間仍存在分歧。省政協(xié)召開多場(chǎng)座談會(huì)，提出健全管理制度、探索多樣化補(bǔ)償方式等建議。省政府多次組織研究，進(jìn)一步修改完善后將盡快出臺(tái)實(shí)施，政協(xié)提案的大部分建議已吸納到補(bǔ)償辦法（草案）中。

　　去年1月，“加強(qiáng)濕地保護(hù)”專題協(xié)商會(huì)舉行，6月的“委員活動(dòng)日”再次聚焦“地球之肺”，這也是去年重點(diǎn)提案之一。“這個(gè)活動(dòng)涉及的人比較少，有濕地保護(hù)的行家，也有對(duì)口單位的負(fù)責(zé)人，大家開誠布公，目的就是要解決問題。”參加活動(dòng)的委員說。

　　過去一年里，濕地保護(hù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展：《福建省濕地保護(hù)條例（草案）》已按程序提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議；省林業(yè)廳編制完成《福建省濕地保護(hù)規(guī)劃》，待省政府批復(fù)后印發(fā)實(shí)施。

　　以“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”為切入點(diǎn)，在歷時(shí)半年的深入調(diào)研后，省政協(xié)于去年9月召開“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)。11月制定出臺(tái)的《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，充分吸納了建議案提出的飲水安全、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的建議，專題協(xié)商在服務(wù)大局、助推發(fā)展上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　古樹名木保護(hù)，生態(tài)公益林管護(hù)，同樣彰顯了委員們守護(hù)碧水藍(lán)天、美麗家園的綠色情懷。

傾心為民，踐行社會(huì)責(zé)任

　　一年來，委員們進(jìn)諍言、匯民智，促政協(xié)建議與黨委政府惠民舉措同頻共振。

　　省里出臺(tái)《關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的十條規(guī)定》后，基層真的減負(fù)了嗎？省委書記尤權(quán)親自點(diǎn)題，要求政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為基層減負(fù)獻(xiàn)計(jì)出力。

　　去年3月，省政協(xié)組織10個(gè)小組分赴各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的100個(gè)社區(qū)調(diào)研。這是我省第一次圍繞一個(gè)協(xié)商主題組織全省性調(diào)研。會(huì)后，省財(cái)政廳積極采納建議，提高全省社區(qū)居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，長期困擾基層組織的經(jīng)費(fèi)保障問題得到較好解決。

　　醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等反映民之所需、民之所盼的一系列問題得到持續(xù)關(guān)注：

　　數(shù)量逐年增加，患者索賠金額逐年增加，醫(yī)患糾紛影響有擴(kuò)大化趨勢(shì)，委員們集思廣益，把脈醫(yī)患關(guān)系。

　　協(xié)商會(huì)上，省直14個(gè)部門對(duì)委員們提出的意見積極回應(yīng)。省政府法制辦明確將《福建省醫(yī)患糾紛預(yù)防和處置辦法》“增列為2014年省政府立法調(diào)研項(xiàng)目，會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委開展前期立法調(diào)研”。同時(shí)，在制定2015年立法工作計(jì)劃時(shí)列為正式立法項(xiàng)目并制定出臺(tái)該辦法。

　　同時(shí)，省政協(xié)將目光對(duì)準(zhǔn)居家養(yǎng)老，還借助“外腦”，將農(nóng)村養(yǎng)老課題外包給省社科院。

　　發(fā)揮靈活性、中立性、專業(yè)性等優(yōu)勢(shì)，讓第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成為保障食品安全的重要力量；多管齊下，跟蹤推動(dòng)“落實(shí)宗教房產(chǎn)政策遺留問題”專題協(xié)商會(huì)成果落實(shí)；規(guī)范和扶持民營醫(yī)院發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)改深入開展……一條條建議，“民”字當(dāng)頭，讓基層群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。（記者 鄭璜 嚴(yán)順龍）