時下,一場問責(zé)行動在八閩大地展開。截至5月上旬,全省各地共問責(zé)167人,涉及43名縣處級和90名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分113人。
這場問責(zé)行動緣于今年3月至4月省委開展的2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查。此次檢查堅持問題導(dǎo)向,省委領(lǐng)導(dǎo)帶著問題清單赴各地開展集體約談,將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一起考評,監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé)雙輪驅(qū)動,以嚴(yán)明的紀(jì)律層層傳導(dǎo)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。
把“兩個責(zé)任”扛在肩上
“沒想到這次責(zé)任制檢查這么認(rèn)真!”5月,記者在福州采訪時,一名市委領(lǐng)導(dǎo)坦言。
翻開福州市委制定的問題整改任務(wù)分工方案,涉及3個方面24個具體問題,每個問題都有具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改要求和完成時限。
福州市紀(jì)委同志清晰地記得,3月19日,省委領(lǐng)導(dǎo)帶隊到福州市檢查,面對市委、市紀(jì)委班子全體成員,在簡要說明來意后,直指問題——福州市近年來發(fā)生的楊愛金、時小雨、徐鐵駿等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
省委領(lǐng)導(dǎo)在福州的講話發(fā)出有責(zé)必問的信號,既給其他省委檢查組提供示范,又讓各地感受到明顯壓力。
在泉州的問題清單里,南安等縣(市、區(qū))土地領(lǐng)域違規(guī)問題突出,整改不到位。省委領(lǐng)導(dǎo)在約談泉州市委、紀(jì)委班子成員的同時,還延伸約談了南安市委主要負(fù)責(zé)人。
一段時間以來,全省各級各部門相繼以問題清單的形式開展約談活動,層層傳導(dǎo)壓力。
進(jìn)行全方位“健康體檢”
為克服黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查重形式、走過場的問題,去年12月,省委常委會專題研究2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查工作方案,提出改進(jìn)檢查方式,增加省委領(lǐng)導(dǎo)約談環(huán)節(jié)。
省委檢查組每到一地,當(dāng)面交給市委書記、市紀(jì)委書記一份問題清單,從落實“兩個責(zé)任”和落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”兩個方面,一一列出存在的問題。
今年1至2月,省紀(jì)委又組織兩輪明察暗訪,檢查市、縣、鄉(xiāng)三級74家行政事業(yè)單位和99個景區(qū)、酒店、機關(guān)食堂,重點查找“四風(fēng)”問題。同時,派出10個查閱賬冊小組,分赴各地抽查民政系統(tǒng)2014年度“三公”經(jīng)費使用情況,并延伸檢查部分縣民政局。
往年被檢查的單位,自以為平安過關(guān),沒想到檢查組殺了個“回馬槍”。在龍巖市檢查時,復(fù)查了前一年度被抽查的單位連城縣交通局,結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分問題并未整改到位,縣交通局長等4人被問責(zé)。
據(jù)統(tǒng)計,全省各地的問題清單里,共列有8大類67項問題。
打通履責(zé)“最后一公里”
針對2013年度責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)的問題,省委在今年初要求各地專項報送整改情況,填寫已整改項目和未整改項目兩張表格,并由市委書記、市紀(jì)委書記簽字。
時過一年,有的問題仍未整改,原因何在?責(zé)任歸誰?對此,省紀(jì)委要求,對2013年度未整改的問題,要逐一列出原因和責(zé)任人,立即啟動問責(zé)程序。
3月14日,省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到莆田檢查,責(zé)成莆田市委就2013年度未整改的項目,立即召開“追責(zé)會”厘清責(zé)任。截至5月上旬,莆田市問責(zé)34人。
要么整改到位,要么問責(zé)到底。在嚴(yán)格區(qū)分性質(zhì)、情節(jié)的基礎(chǔ)上,省委檢查組對2013年度問題整改不到位及2014年度檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題,共提出問責(zé)建議35條。
各級黨委按照干部管理權(quán)限,認(rèn)真落實問責(zé)建議,嚴(yán)肅實施責(zé)任追究。三明共問責(zé)33人,其中涉及處級干部13人;寧德問責(zé)30人,其中實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究15人。
既發(fā)現(xiàn)問題,又追責(zé)問責(zé);既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的落實“兩個責(zé)任”不力問題,我省啟動“一案雙查”,共追究73名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
“一方面列出問題清單,進(jìn)行集體約談;一方面力抓問責(zé)整改,進(jìn)行責(zé)任追究。這次責(zé)任制檢查是對各地落實‘兩個責(zé)任’情況的一次全面檢閱,產(chǎn)生壓力傳導(dǎo)效應(yīng),體現(xiàn)了紀(jì)律越來越嚴(yán)、問責(zé)越來越緊的要求。”省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)說。(記者 何海銘 通訊員 陳金來 俞永強 馮愷暉)