海南省的社會撫養(yǎng)費(fèi)詳情對公眾來說目前仍是秘密，一名律師的政府信息公開申請、上級單位限期答復(fù)的要求均未能改變這一現(xiàn)狀。

　　“我們已經(jīng)知曉國家衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(以下簡稱‘國家衛(wèi)計(jì)委’)要求限期答復(fù)的決定，目前正在調(diào)查相關(guān)情況，等待調(diào)查結(jié)果出來后會上報國家衛(wèi)計(jì)委并答復(fù)申請信息公開的律師吳有水”。11月12日，海南省人口和計(jì)劃生育委員會(以下簡稱“海南省計(jì)生委”)宣傳教育處處長黃書栩在電話中對中國青年報記者說。他表示，需要等待省計(jì)生委調(diào)查完畢，得出相關(guān)報告上報國家衛(wèi)計(jì)委后，才能安排記者進(jìn)一步采訪。

　　今年7月11日，浙江省碧劍律師事務(wù)所律師吳有水向全國31個省級衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、財(cái)政廳(局)申請政府信息公開，要求公開2012年度的社會撫養(yǎng)費(fèi)總額、預(yù)算、開支以及審計(jì)情況等信息。但在一個月的法定答復(fù)期內(nèi)，吳有水只收到12個省份的書面答復(fù)；有19個省級計(jì)生委、12個省級財(cái)政廳在法定期限沒有答復(fù)。

　　之后，吳有水向上級部門申請行政復(fù)議，陸續(xù)又收到一些省的回復(fù)。11月1日，國家衛(wèi)計(jì)委在官方網(wǎng)站上公布行政復(fù)議審理結(jié)果，海南省是7個未作出政府信息公開答復(fù)的省份之一，并因此被責(zé)令限期答復(fù)。

　　檢索公開報道可以發(fā)現(xiàn)，海南省計(jì)生委對吳有水的申請沒有給予任何答復(fù)，海南省財(cái)政廳僅向吳有水提供了2012年度撫養(yǎng)費(fèi)征收總額2498萬元這一信息，并向其解釋稱：“因?yàn)槭∮?jì)生委本級預(yù)算未安排社會撫養(yǎng)費(fèi)相關(guān)開支的預(yù)算，需要對數(shù)據(jù)加工才能得到相關(guān)數(shù)據(jù)，所以不便向你提供2012年海南省社會撫養(yǎng)費(fèi)預(yù)算情況、實(shí)際開支情況、以及使用情況的審計(jì)報告等相關(guān)數(shù)據(jù)?！?/P>

　　海南省計(jì)生委為什么不答復(fù)吳有水？黃學(xué)栩稱，自吳有水申請政府信息公開以來，省計(jì)生委就一直在調(diào)查和統(tǒng)計(jì)相關(guān)情況；沒有答復(fù)吳有水是因?yàn)樯形唇y(tǒng)計(jì)出相關(guān)結(jié)果，需要等待省計(jì)生委得出相關(guān)結(jié)果后才能予以答復(fù)。

　　按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，海南省計(jì)生委需要在15個工作日內(nèi)答復(fù)，眼看臨近國家衛(wèi)計(jì)委責(zé)令的最后法定答復(fù)期限，省計(jì)生委什么時候才能完成調(diào)查并給予答復(fù)？黃書栩表示，這需要等待省計(jì)生委的調(diào)查處理，假如在期限內(nèi)無法完成調(diào)查、無法得出相關(guān)結(jié)果，那也只能延期答復(fù)。

　　在海南省計(jì)生委官方網(wǎng)站首頁的“站內(nèi)搜索”欄輸入“社會撫養(yǎng)費(fèi)”進(jìn)行檢索，其顯示的結(jié)果為零，該網(wǎng)站沒有顯示任何關(guān)于社會撫養(yǎng)費(fèi)的信息。

　　在海南省財(cái)政廳，辦公室主任科員吳曉姍對記者說，因?yàn)樯鐣狃B(yǎng)費(fèi)由市縣一級計(jì)生部門征收，由同級財(cái)政部門支配，省本級財(cái)政部門沒有具體管理社會撫養(yǎng)費(fèi)，因此不清楚社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、預(yù)算、開支及審計(jì)情況。假如想詳細(xì)了解社會撫養(yǎng)費(fèi)的情況，需要到市縣一級的計(jì)生部門和財(cái)政部門了解。

　　為何海南省財(cái)政廳只能答復(fù)吳有水2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收總額情況？

　　據(jù)海南省財(cái)政廳非稅處主任科員王葉介紹，財(cái)政部門內(nèi)部有一個“非稅收入征管系統(tǒng)”，當(dāng)市縣計(jì)生和財(cái)政部門完成一筆社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理流程后，該筆撫養(yǎng)費(fèi)的金額會錄入系統(tǒng)，從而構(gòu)成整個年度征收總額的一部分。但非稅收入征管系統(tǒng)僅記錄社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收總額，不記錄具體的預(yù)算、開支和審計(jì)情況，所以省財(cái)政廳只掌握征收總額的情況，不清楚具體的情況。

　　因此，海南省財(cái)政廳只答復(fù)吳有水關(guān)于社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額的情況，無法答復(fù)預(yù)算、開支及審計(jì)情況。

　　中國青年報記者在國家財(cái)政部的官方網(wǎng)站未能檢索到對吳有水幾個月前的行政復(fù)議作出的相關(guān)決定，吳曉姍和王葉均表示不清楚吳有水提出行政復(fù)議的事情，也不清楚國家財(cái)政部是否下發(fā)通知要求省財(cái)政廳限期答復(fù)吳有水。(中國青年報記者 任明超)

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