當(dāng)前，洛江區(qū)正積極探索城市區(qū)域精細(xì)化治理路徑。作為典型的文旅型社區(qū)，橋南社區(qū)依托千年洛陽(yáng)橋，客流密集、商戶(hù)聚集，傳統(tǒng)的管理方式難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多元的訴求。為此，洛陽(yáng)橋畔“安瀾紅驛”志愿服務(wù)驛站應(yīng)運(yùn)而生。驛站以“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”為核心模式，將柔性力量精準(zhǔn)嵌入基層治理脈絡(luò)，通過(guò)機(jī)制聚人破解“力量散”，通過(guò)柔性解憂(yōu)化解“小矛盾”，通過(guò)文化認(rèn)同激發(fā)“內(nèi)動(dòng)力”，蹚出了一條治理有效、文化彰顯、群眾滿(mǎn)意的善治新路。

洛陽(yáng)橋畔“安瀾紅驛”志愿服務(wù)驛站

從“零散服務(wù)”到“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”

　　面對(duì)文旅型社區(qū)人流大、基層力量相對(duì)薄弱的痛點(diǎn)，洛江區(qū)破題起勢(shì)，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)+社工賦能+志愿協(xié)調(diào)”的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新打造“1+8+N”融合體系：

　　“1”個(gè)核心牽引——由區(qū)委社會(huì)工作部統(tǒng)籌把舵，幸福田社工機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)支撐；“8”支分隊(duì)出擊——孵化文化講解、矛盾調(diào)解、銀發(fā)關(guān)懷等特色隊(duì)伍，精準(zhǔn)覆蓋“一老一小一新”群體；“N”個(gè)主體延伸——廣泛吸納商戶(hù)、居民、學(xué)生等500余名志愿者，結(jié)成緊密的治理共同體。

　　機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終要落在“人”的改變上。住在橋附近的劉阿姨，原本只是個(gè)愛(ài)在周邊遛彎的普通居民?？吹襟A站社工帶著大家忙前忙后，她也主動(dòng)報(bào)了名。從一開(kāi)始幫忙發(fā)發(fā)傳單，到后來(lái)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，成為“銀發(fā)關(guān)懷”隊(duì)的骨干。“以前總覺(jué)得社區(qū)的事跟自己沒(méi)關(guān)系，現(xiàn)在有空就穿上紅馬甲，街坊鄰居都認(rèn)識(shí)，自己覺(jué)得特別有價(jià)值。”劉阿姨的轉(zhuǎn)變，正是機(jī)制吸納群眾、群眾反哺治理的生動(dòng)縮影。

從“剛性管控”到“柔性治理”

　　基層工作面對(duì)的多是雞毛蒜皮，如果只靠“講規(guī)矩”“下指令”，往往容易激化情緒。在“安瀾紅驛”，柔性調(diào)解正替代硬性管控，成為化解矛盾的首選。

　　針對(duì)橋頭攤位爭(zhēng)執(zhí)、噪音擾民等易發(fā)摩擦，驛站構(gòu)建了“社工專(zhuān)業(yè)調(diào)解+志愿者日常巡查”機(jī)制。今年元旦期間，兩商戶(hù)因攤位位置引發(fā)糾紛，互不相讓。社工介入后沒(méi)有生硬地套用管理規(guī)定，而是運(yùn)用“傾聽(tīng)—同理—協(xié)商”專(zhuān)業(yè)三步法，先安撫雙方情緒，再?gòu)慕?jīng)營(yíng)痛點(diǎn)出發(fā)，最終促成“錯(cuò)峰經(jīng)營(yíng)+共享展架”的折中方案。一場(chǎng)一觸即發(fā)的爭(zhēng)吵，化解于無(wú)形。

　　柔性治理更體現(xiàn)在“未訴先辦”的日常服務(wù)中。志愿者在日常走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，部分腿腳不便的老人來(lái)橋邊看風(fēng)景上下臺(tái)階困難，若不及時(shí)幫助容易引發(fā)跌倒等安全隱患。社工獲知這一訴求后，迅速鏈接愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)了輪椅和拐杖，放在驛站免費(fèi)借用。不等問(wèn)題變成投訴，就用主動(dòng)服務(wù)消除了隱患，這便是“以服務(wù)代管理”的柔性邏輯。

從“單向守護(hù)”到“雙向奔赴”

　　志愿服務(wù)不僅是治理手段，更是凝聚社區(qū)共識(shí)的紐帶。洛江區(qū)將海絲文脈與志愿服務(wù)深度融合，探索出一條“以文促治”的新路徑。

　　千年洛陽(yáng)橋是周邊商戶(hù)和居民的“衣食父母”，但過(guò)去大家往往只顧自家生意，對(duì)公共環(huán)境缺乏維護(hù)意識(shí)。如今，志愿者化身文化“講述者”，為游客講蔡襄造橋史，帶孩子們體驗(yàn)“養(yǎng)蠣固基”的古人智慧。這種持續(xù)的文化輸出，喚醒了大家的主人翁意識(shí)。“我們守護(hù)的不只是一座橋，更是這座城市的文明根脈。”在志愿者的帶動(dòng)下，沿街商戶(hù)自發(fā)成立了“護(hù)橋公約”，主動(dòng)不占道經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)門(mén)前衛(wèi)生，有的還在驛站放了急救藥箱、提供免費(fèi)茶水。從“被管理者”變成“治理合伙人”，文化認(rèn)同成功轉(zhuǎn)化為自治活力。

　　同時(shí)，驛站手繪的美食地圖、非遺路線(xiàn)，不僅規(guī)范了引導(dǎo)服務(wù)，還帶火了周邊業(yè)態(tài)。僅今年春節(jié)假期，92名志愿者累計(jì)服務(wù)超3萬(wàn)人次。留言簿上密密麻麻的感謝信，與商戶(hù)們提升的營(yíng)業(yè)額一起，構(gòu)成了這場(chǎng)“雙向奔赴”最真實(shí)的注腳。

　　“千年前蔡襄修橋是為便利百姓，今天我們守橋也是為了服務(wù)群眾。”從“零散服務(wù)”到“協(xié)同共治”，從“行政主導(dǎo)”到“全民參與”，“安瀾紅驛”的點(diǎn)滴微光正匯聚成璀璨星河，照亮基層治理的“最后一公里”。這一融合創(chuàng)新的實(shí)踐，正為各地探索共建共治共享的基層治理新格局，提供著鮮活且可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)、區(qū)委社會(huì)工作部）