石獅本周觀察規(guī)避證明“打架” 部門間應打破壁壘

來源:石獅日報 2016-05-15 09:04 http://m.yyykp.com/

　　駕駛證到期換證，交管部門要求石獅市民提供紙質(zhì)暫住證明，但市民所在社區(qū)卻表示只能給登記而沒法辦理紙質(zhì)暫住證。

　　這不是第一次發(fā)生部門證明“打架”的事了。

　　此前，民政部發(fā)文，除對涉臺和其他9國的公證事項外，取消其他辦理事項所需的“單身證明”。然而，由于部門間未能及時順暢溝通，加之地方政策貫徹滯后，這一新政出臺后，仍有不少群眾在買房貸款、戶口遷移時，陷入因一紙單身證明而兩頭跑腿、不斷被踢皮球的兩難中。證明“打架”，百姓無罪。應該慶幸的是，本例中，經(jīng)社區(qū)咨詢派出所并同交管部門溝通后，提供給當事人一份流動人口登記信息紙質(zhì)版，換證得以順利辦理。

　　但事情不能到此為止。類似問題的一再發(fā)生，其癥結(jié)何在、如何有效規(guī)避，值得反思。

　　取消諸如“單身證明”、“紙質(zhì)暫住證明”等，本是國務院各部委貫徹簡政放權精神、轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務效率的便民之舉。之所以在基層施行時仍存在梗阻，至少有兩個層面的問題亟待改進。

　　首先，當下的一些證明過于泛濫，說明政府審批事項的“證明依賴”還過多。另一方面，也說明了職能部門之間存在壁壘，信息共享受阻。其實，在信息化、大數(shù)據(jù)時代的今天，讓群眾少跑腿、讓信息多跑路，已經(jīng)不存在施行上的技術難題。因此，比如有關公民的基本信息，在不同部門各自的登記系統(tǒng)里，其實本可以部分乃至基本聯(lián)通共享。這樣，遇到相關審批審核業(yè)務時，即使一方已經(jīng)不需要某種證明，另一要求開具的部門也可通過內(nèi)部共享系統(tǒng)調(diào)取群眾的相關信息予以印證，免去百姓夾在縫中干著急了。

　　以取消單身證明為例，其實民政部事前也同教育、住建部、銀監(jiān)會等部門溝通并達成一致。然則，為何到地方仍出現(xiàn)問題？這就是第二個層面該思考的事了。上級部門溝通好了，下級部門卻沒有動靜。這里頭有兩個原因，一是業(yè)務辦理發(fā)生變更，需要對操作系統(tǒng)進行同步改變，政策從出臺到施行留出的時間來不及；二是文件逐級下達在時間上太過拖沓，地方貫徹不積極，對于此前握在自己手中的權力不愿馬上放手。如果說前者尚能理解，若是后者的原因就得啟動問責了。

　　一句話，別再讓群眾辦理業(yè)務時因為部門的證明“打架”而兩頭受累了。（小康）

責任編輯：吳雅娟