­　　近日，交通部、公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》。新政策明確提出：出租汽車(chē)主要包括“巡游出租汽車(chē)”和“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)”。巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。一直行駛在“灰色地帶”的網(wǎng)約車(chē)，其合法地位終于得到了明確，這讓許多網(wǎng)約車(chē)司機(jī)欣喜不已。在石獅，傳統(tǒng)的出租車(chē)因?yàn)?ldquo;趴窩”、不打表等問(wèn)題，一直為人們所詬病，雖然有關(guān)部門(mén)不斷整治，但效果依然不盡如人意。網(wǎng)約車(chē)合法化將讓石獅出租車(chē)市場(chǎng)“動(dòng)”起來(lái)。

­　　合法化引發(fā)關(guān)注

­　　“以后可以不用再躲躲閃閃了。”在看到網(wǎng)約車(chē)合法化的消息后，小陳即在本報(bào)公眾微信平臺(tái)上發(fā)了這條信息。

­　　此前，小陳也曾通過(guò)微信反映過(guò)當(dāng)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的一些事情。據(jù)其介紹，他原本在石獅一家加工廠里當(dāng)小貨車(chē)司機(jī)，去年有老鄉(xiāng)拉他一起經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)，他便轉(zhuǎn)行了。不過(guò)，因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)被定位為“黑車(chē)”，所以每次載客時(shí)，他心里總會(huì)有些不安。特別是從《石獅日?qǐng)?bào)》上看到網(wǎng)約車(chē)被查處的報(bào)道后，他甚至萌生了“不干”的想法，其妻子也因此勸過(guò)他，說(shuō)不合法的事情別干算了，免得老擔(dān)心被查處。

­　　不過(guò)，相比于做其他行業(yè)，小陳覺(jué)得當(dāng)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)時(shí)間比較自由，收入也還不錯(cuò)。而且在他看來(lái)，網(wǎng)約車(chē)雖然是新生事物，但因?yàn)槠浔憬?，價(jià)格實(shí)惠，所以大家都很認(rèn)可，他希望網(wǎng)約車(chē)盡早獲得政策的支持。想不到這一天這么快就到來(lái)了。“網(wǎng)約車(chē)合法化的消息出來(lái)后，我們幾個(gè)做這一行的老鄉(xiāng)，都在微信中轉(zhuǎn)發(fā)這消息，認(rèn)為是一件值得慶祝的大喜事。”

­　　網(wǎng)約車(chē)合法化也受到許多市民的普遍歡迎。在機(jī)關(guān)上班的傅先生告訴記者，現(xiàn)在外出的時(shí)候，他經(jīng)常都是叫網(wǎng)約車(chē)，“用微信就可以直接預(yù)約、叫車(chē)，十分方便，價(jià)錢(qián)還很實(shí)在。”相比之下，他對(duì)于石獅傳統(tǒng)的出租車(chē)意見(jiàn)不少，“我對(duì)石獅傳統(tǒng)的出租車(chē)真沒(méi)什么好印象，以前有打的過(guò)幾次，沒(méi)有一次是打表的，價(jià)格動(dòng)不動(dòng)就是二、三十，而且站在路邊還很難攔得到出租車(chē)，因?yàn)樗麄兇蠖际桥吭谀硞€(gè)固定的地點(diǎn)候車(chē)。”所以，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)合法化，他表示要大力支持。

­　　在石獅市閩眾出租車(chē)公司，一負(fù)責(zé)人與記者交流時(shí)表示，出臺(tái)政策規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，這不僅對(duì)民眾來(lái)說(shuō)是好事，對(duì)于出租車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)也一樣。雖然會(huì)搶走一部分市場(chǎng)蛋糕，但也有有利的一面。該負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)確實(shí)大大方便了市民的出行，但從近年來(lái)媒體的報(bào)道來(lái)看，依然存在許多問(wèn)題，特別是一些侵犯乘客合法權(quán)益的事件也時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，國(guó)家層面制定政策，提高網(wǎng)約車(chē)的準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，有利于促進(jìn)出租車(chē)市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。另一方面，也會(huì)促進(jìn)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平。“只要設(shè)定好行業(yè)規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行，依法打擊違法違規(guī)行為，讓市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，我們傳統(tǒng)出租車(chē)也有信心發(fā)展得更好。”

­　　街頭出租車(chē)去哪了？

­　　不過(guò)，一些細(xì)心的市民可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，石獅街頭的出租車(chē)越來(lái)越少了。原來(lái)，你時(shí)常還會(huì)在一些固定地方看到多輛出租車(chē)在那里候客，但現(xiàn)在，你在那里或許已經(jīng)看不到出租車(chē)的身影了。

­　　八七路德輝廣場(chǎng)門(mén)前，這是石獅出租車(chē)的一個(gè)重要的“候客區(qū)”，因?yàn)榭驮炊?，每天在這里候客的出租車(chē)經(jīng)常排成長(zhǎng)隊(duì)。8月5日傍晚，記者來(lái)到這里時(shí)卻只看到一輛出租車(chē)在那里候客。雖然來(lái)往的市民很多，但20分鐘左右時(shí)間里，記者未看到有人上前“打的”。那出租車(chē)司機(jī)在駕駛室里躺著休息，偶爾打開(kāi)手機(jī)看看。與出租車(chē)“生意冷清”的場(chǎng)景形成鮮明對(duì)比的是，記者接連看到多輛私家車(chē)?？吭诼愤?，隨后有市民走到車(chē)子旁邊，與司機(jī)說(shuō)了幾句話后就上車(chē)了。從他們的對(duì)話中，記者了解到，原來(lái)這些車(chē)子即網(wǎng)約車(chē)，那些市民通過(guò)滴滴叫的車(chē)。

­　　“現(xiàn)在出租車(chē)哪里還有什么生意，大家都用滴滴叫車(chē)。”一位出租車(chē)司機(jī)告訴記者，他在石獅開(kāi)了四年多的出租車(chē)，感覺(jué)生意一年比一年差。今年，他有一些也是開(kāi)出租車(chē)的朋友要么轉(zhuǎn)行，要么轉(zhuǎn)到其他城市了。所以現(xiàn)在石獅街頭出租車(chē)數(shù)量確實(shí)會(huì)比較少些。其介紹稱(chēng)，有些城市對(duì)非法營(yíng)業(yè)的“黑車(chē)”查得嚴(yán)，出租車(chē)生意相對(duì)就會(huì)好些。

­　　在與一位出租車(chē)公司管理人員交流中，記者了解到，石獅出租車(chē)的市場(chǎng)壓力主要與“黑車(chē)”、網(wǎng)約車(chē)有關(guān)，前者通過(guò)繳納管理費(fèi)等方式，“占據(jù)”了多數(shù)酒店門(mén)前或者一些重要路段的位置，與正規(guī)出租車(chē)爭(zhēng)搶生意；后者因其便捷，成為許多市民喜歡的一種出行方式，逐漸蠶食著出租車(chē)的市場(chǎng)蛋糕。所以，近年來(lái)石獅正規(guī)出租車(chē)的生意確實(shí)越來(lái)越不好做，許多出租車(chē)司機(jī)干脆轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)。由于駕駛員大量減少，現(xiàn)在石獅市閩眾出租車(chē)公司仍然有40輛出租車(chē)無(wú)人承租，“那些還在跑的，大部分也跑到泉州去了，留在石獅市區(qū)的估計(jì)也就幾十輛。相比較而言，在泉州市區(qū)跑出租車(chē)生意比石獅好多了。”

­　　生意的不景氣使得出租車(chē)“牌照價(jià)格”一路下跌。據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士介紹，早期的時(shí)候，石獅一塊出租車(chē)牌照動(dòng)輒幾十萬(wàn)元，最高曾炒到40萬(wàn)元。近年來(lái)，這價(jià)格不斷跌落，“去年有人想轉(zhuǎn)讓?zhuān)鰞r(jià)十幾萬(wàn)元都沒(méi)人接。現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)合法化后，行情估計(jì)更差了。”

­　　多少人想兼職賺外快？

­　　“網(wǎng)約車(chē)合法化了，那我們是不是以后也可以兼職賺外快了？”在采訪中，這是許多石獅車(chē)主喜歡問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題。從《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中規(guī)定來(lái)看，私家車(chē)想成為網(wǎng)約車(chē)是沒(méi)什么問(wèn)題的，但要具備一定的條件才可以。

­　　根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，只有人和車(chē)符合條件了，才可以從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。其中，駕駛員應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄以及所在城市人民政府規(guī)定的其他條件。滿足以上條件且考核合格的駕駛員，才能取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。而從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：7座及以下乘用車(chē)；安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。符合以上條件的車(chē)輛，車(chē)主向服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，登記成為“預(yù)約出租客運(yùn)”車(chē)輛，并獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，方可從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

­　　針對(duì)其中規(guī)定的“車(chē)輛要安裝衛(wèi)星定位裝置”，記者網(wǎng)上查詢(xún)得知，如果網(wǎng)購(gòu)的話，這些設(shè)備的價(jià)格從幾百元至一兩千元不等，而且每年都要繳費(fèi)。但一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些設(shè)備有可能“自己購(gòu)買(mǎi)的不行”，需要購(gòu)買(mǎi)指定的產(chǎn)品以便統(tǒng)一接入監(jiān)管平臺(tái)，其費(fèi)用會(huì)比網(wǎng)購(gòu)高出不少。不過(guò)，到時(shí)該設(shè)備是由接入網(wǎng)約車(chē)的平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)，還是車(chē)主自己購(gòu)買(mǎi)，尚不清楚。另一方面，如果私家車(chē)轉(zhuǎn)成網(wǎng)約車(chē)后，保險(xiǎn)費(fèi)用支出或?qū)⒎?。從記者了解的情況來(lái)看，目前石獅的出租車(chē)，每輛一年的保險(xiǎn)費(fèi)用都上萬(wàn)元，其中，投保第三者責(zé)任險(xiǎn)100萬(wàn)元，車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)每人5萬(wàn)元，比一般的私家車(chē)投保的高出許多。如果想兼職開(kāi)網(wǎng)約車(chē)賺外快的話，這些設(shè)備費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用將是主要的開(kāi)支。

­　　開(kāi)支增加了，但能利用閑暇時(shí)間賺外快，不少市民還是對(duì)兼職網(wǎng)約車(chē)表現(xiàn)出極大的興趣。他們的觀點(diǎn)是：“反正閑著也是閑著，業(yè)余時(shí)間跑跑也可以賺點(diǎn)錢(qián)補(bǔ)貼家用。”但也有些市民表示，等《暫行辦法》正式實(shí)施后，再看情況而定，如果沒(méi)有太多時(shí)間在路上跑，將私家車(chē)轉(zhuǎn)成網(wǎng)約車(chē)也不一定劃算。

­　　競(jìng)爭(zhēng)有助提升服務(wù)質(zhì)量

­　　對(duì)于網(wǎng)約車(chē)合法化，采訪中，一些出租車(chē)業(yè)內(nèi)人士表示，競(jìng)爭(zhēng)有助提升服務(wù)質(zhì)量。雖然網(wǎng)約車(chē)對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)帶來(lái)較大的沖擊，但事實(shí)上，出租車(chē)還是有自己的優(yōu)勢(shì)，比如，無(wú)需等待，看到車(chē)子招手即停，而且價(jià)格也是透明的。而此前，網(wǎng)約車(chē)之所以?xún)r(jià)格便宜，一方面是有平臺(tái)的補(bǔ)貼政策，另一方面，網(wǎng)約車(chē)只是私家車(chē)，在保險(xiǎn)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)方面的支出遠(yuǎn)低于租車(chē)。而一旦規(guī)范后經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)約車(chē)的這些優(yōu)勢(shì)可能就不再有了。所以，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)網(wǎng)約車(chē)合法化，出租車(chē)的出路在于提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)也建議相關(guān)部門(mén)依法查處出租車(chē)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，以確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，健康、有序地發(fā)展。

­　　網(wǎng)約車(chē)在為人們出行提供便捷、實(shí)惠服務(wù)的同時(shí)，近年來(lái)也曝出不少負(fù)面新聞，其中包括一些違法犯罪案件，這讓不少人對(duì)網(wǎng)約車(chē)的安全性、服務(wù)質(zhì)量有所擔(dān)憂，一些單身出行者，特別是單身女子，因此不敢叫網(wǎng)約車(chē)。所以對(duì)于網(wǎng)約車(chē)合法化，一些市民認(rèn)為合法化有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也希望能強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提升網(wǎng)約車(chē)的服務(wù)水平，確保乘客的合法權(quán)益。

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