廈門外國語學(xué)校石獅分校 （石宣）

­　　近年來，石獅市委、市政府持續(xù)實(shí)施“教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把辦好教育作為建設(shè)現(xiàn)代化石獅的最大民生工程，形成了“石獅要發(fā)展、教育要先行”的共識(shí)。

­　　在“教育強(qiáng)市”理念的指導(dǎo)下，石獅積極推進(jìn)教育改革發(fā)展，破解制約城市教育的三大瓶頸問題，使石獅的教育水平走向全面、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。石獅也首批獲得了福建省“教育強(qiáng)市”、“教育先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)，并通過國家級(jí)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”的評(píng)估驗(yàn)收。

­　　零障礙就學(xué)實(shí)現(xiàn)隨遷子女就學(xué)“機(jī)會(huì)均等”

­　　近日，石獅市“兩會(huì)”勝利召開。會(huì)議期間，石獅還確定并公布了2017年該市為民興辦的7件27項(xiàng)實(shí)事。其中的頭一件實(shí)事，就是進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，包括投入2.2億元，對(duì)石獅實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大侖中心小學(xué)、五星小學(xué)、新湖中心小學(xué)等4所市中心城區(qū)小學(xué)進(jìn)行改擴(kuò)建，建成后將在中心城區(qū)新增38個(gè)教學(xué)班，增加56個(gè)專用教室，增加1710個(gè)學(xué)位，解決市中心區(qū)外來人口集聚帶來的招生壓力。

­　　“石獅要發(fā)展，教育要先行”，已成為多年來石獅在跨越發(fā)展中形成的共識(shí)，這種共識(shí)源于石獅特殊的市情。眾所周知，長(zhǎng)期以來，制造業(yè)在石獅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了半壁江山。作為一個(gè)制造大市，石獅每年吸引了大量的產(chǎn)業(yè)工人，據(jù)了解，石獅現(xiàn)有戶籍人口31.7萬，但是外來務(wù)工人員多達(dá)40萬，其隨遷子女達(dá)7.5萬人，占石獅目前學(xué)生總數(shù)的65%，每年新增學(xué)生就超過4000人。

­　　因此，“石獅要發(fā)展，教育要先行”，首當(dāng)其沖，就是解決好外來務(wù)工人員隨遷子女的教育問題。只有為孩子們提供優(yōu)質(zhì)均衡的城市教育，才能使石獅真正成為一個(gè)“人才、人口、人氣”聚集的活力城市。

­　　正是看到了這一點(diǎn)，近年來，石獅每年都投入大量資金，用于新建和改擴(kuò)建學(xué)校。據(jù)了解，2016年，石獅投入3.8億元，實(shí)施34個(gè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建成廈門外國語學(xué)校石獅分校等一批學(xué)校。2017年，石獅將再次投入4.2億元，新建第七實(shí)小、古衛(wèi)城實(shí)小和5所公辦幼兒園，續(xù)建石光中學(xué)、蚶江中學(xué)等42個(gè)學(xué)校項(xiàng)目。

­　　在不斷加大硬件投入的同時(shí)，石獅創(chuàng)新性地實(shí)施了“零障礙就學(xué)”、“積分入學(xué)”等新制度，確保隨遷子女能夠機(jī)會(huì)均等地享受教育資源。

­　　據(jù)石獅市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“零障礙就學(xué)”，就是將外來務(wù)工人員的隨遷子女入學(xué)，納入全市的教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障體系，確保隨遷子女100%依法接受義務(wù)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前石獅外來務(wù)工隨遷子女在初中、小學(xué)公辦學(xué)校的就讀比例，分別達(dá)到了97.62%、98.65%，居全省各縣市區(qū)前列。

­　　為促進(jìn)外來人口與本地人口在優(yōu)質(zhì)教育資源上的機(jī)會(huì)平等，石獅市還推出了“積分入學(xué)”辦法。按照新市民積分制的管理辦法，符合積分要求的“新市民”（即外來務(wù)工人員）的子女享受市民同等待遇，按居住地或工作單位所在地劃片就讀學(xué)校。今年，來自江西的外來務(wù)工人員葉發(fā)根、來自安徽的外來務(wù)工人員陳斌斌等，都幸運(yùn)地通過“積分入學(xué)”的形式，獲得了子女進(jìn)入該校就讀的名額。據(jù)悉，兩年來共落實(shí)新市民積分入學(xué)指標(biāo)449個(gè)。

­　　優(yōu)校全域布局

­　　實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展“城鄉(xiāng)均衡”

­　　雖然基本解決了外來隨遷子女和本地市民子女公平入學(xué)的問題，但是，在入學(xué)均衡的基礎(chǔ)上，怎樣使城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展更加均衡，真正達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育的全覆蓋？這就需要破解“城鄉(xiāng)二元”問題，在全市域范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育科學(xué)布局和統(tǒng)籌推進(jìn)。

­　　為此，石獅市委、市政府按照“全域城市化”戰(zhàn)略方向，以及“多規(guī)融合”的要求，推進(jìn)教育規(guī)劃和城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、人口規(guī)劃等對(duì)接，完善中小學(xué)布局體系，編制石獅市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，以及教育布局專項(xiàng)規(guī)劃。

­　　為加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展步伐，石獅實(shí)施了“名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校”的辦學(xué)模式。推動(dòng)5對(duì)市直學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校實(shí)行委托管理，推進(jìn)教師互派、資源共用、教學(xué)共研；推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦市直實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校，把教育資源延伸到農(nóng)村群眾的家門口，目前全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有市直小學(xué)。

­　　同時(shí)，積極引進(jìn)名校落戶石獅，先后引進(jìn)廈門外國語學(xué)校、泉州師院附小、山東“二七一”教育集團(tuán)、泉州幼兒師范學(xué)校附屬幼兒園等外部?jī)?yōu)質(zhì)學(xué)校在石獅創(chuàng)辦分校，這些學(xué)校分別布局在靈秀、祥芝、鴻山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。

­　　據(jù)了解，廈門外國語學(xué)校石獅分校是石獅市教育局與廈門外國語學(xué)校合作創(chuàng)立的公立完全中學(xué)，引入廈門外國語學(xué)校優(yōu)質(zhì)的管理模式、先進(jìn)的辦學(xué)理念、寬闊的國際視野，讓石獅的孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

­　　石獅市政府還與泉州市教育局合作，將祥芝鎮(zhèn)古浮小學(xué)改造擴(kuò)建為泉州師范學(xué)院附屬小學(xué)石獅校區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮泉州市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，帶動(dòng)和輻射石獅市小學(xué)教育的發(fā)展。

­　　泉州幼兒師范學(xué)校附屬幼兒園石獅校區(qū)，則在原石獅市萬祥實(shí)驗(yàn)幼兒園的基礎(chǔ)上，于2015年8月6日更名揭牌。為提升辦園質(zhì)量，萬祥實(shí)驗(yàn)幼兒園與泉州幼兒師范學(xué)校附屬幼兒園合作辦學(xué)，通過兩園師資建設(shè)、教學(xué)管理、教育科研、文化建設(shè)等方面全方位、多元化的融合，將泉州幼兒師范學(xué)校附屬幼兒園的優(yōu)勢(shì)教育資源輻射到石獅的學(xué)前教育。

­　　教育綜合改革

­　　實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展“質(zhì)量提升”

­　　教育要發(fā)展，改革是動(dòng)力?；A(chǔ)教育的機(jī)會(huì)均等和優(yōu)質(zhì)教育的擴(kuò)大覆蓋，可以說是走完了“公平”、“均衡”的兩大步，要切實(shí)提升教育發(fā)展質(zhì)量，必須全面深化教育綜合改革。

­　　為進(jìn)一步提升教育內(nèi)涵發(fā)展，石獅市加快教育綜合改革步伐，著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式。2015年3月，石獅市委、市政府出臺(tái)《石獅市基礎(chǔ)教育綜合改革方案》，以“構(gòu)建人民滿意教育”為目標(biāo)，以“關(guān)愛每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)心每位教師的專業(yè)發(fā)展、關(guān)注每所學(xué)校的內(nèi)涵提升”的人本教育為核心理念，明確改革目標(biāo)、項(xiàng)目載體、時(shí)序要求以及相關(guān)責(zé)任單位，形成舉全市之力推進(jìn)教育改革的良好氛圍。2015年7月，石獅在全省率先與中國教科院簽約共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，并確定系列改革項(xiàng)目，全面啟動(dòng)教育綜合改革破冰工作。

­　　其中，現(xiàn)代教育治理是擺在首位的改革項(xiàng)目，主要立足建立“政府科學(xué)管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)多元評(píng)價(jià)”的目標(biāo)，通過“管辦評(píng)”分離改革，厘清教育相關(guān)部門職責(zé)，推動(dòng)教育主管部門“專業(yè)治教”工作。據(jù)悉，石獅目前已形成《教育“管、辦、評(píng)”分離改革建議》、《教育管辦評(píng)分離改革指導(dǎo)綱要》。為推進(jìn)章程治校工程，石獅全市所有學(xué)校章程已完成第三輪修改，為推動(dòng)學(xué)校自主辦學(xué)奠定基礎(chǔ)。

­　　推進(jìn)教育發(fā)展，人是最重要的。校長(zhǎng)、教師的能力提升與隊(duì)伍管理，是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵所在。石獅市教育局制定了“教師專業(yè)成長(zhǎng)三年規(guī)劃”，持續(xù)推進(jìn)名校長(zhǎng)、名教師、名班主任“三名”工程建設(shè)，依托教育科學(xué)研究院豐富的資源，持續(xù)選派校長(zhǎng)、教師到北京、上海、南京等地培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)，教師每三年輪訓(xùn)一遍，每年組織參加各級(jí)各類培訓(xùn)超過2000人次。同時(shí)，創(chuàng)新管理制度，制定“校長(zhǎng)職級(jí)制”、“星級(jí)教師”方案，推進(jìn)校長(zhǎng)、教師管理改革，在全省率先試行對(duì)中、高級(jí)職務(wù)教師實(shí)行聘后管理。

­　　課程和課堂改革則是教育改革最核心的部分，是培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的有效載體。目前，中國教科院專家已在石獅指導(dǎo)實(shí)施“課程體系整體建構(gòu)”、“學(xué)本課堂創(chuàng)建”、“差異教學(xué)”三個(gè)子項(xiàng)目，共9所市直學(xué)校、4所中心校的基層學(xué)校成為試點(diǎn)學(xué)校。“學(xué)本課堂創(chuàng)建”試點(diǎn)學(xué)校永寧中學(xué)，在剛剛結(jié)束的教科院全國“學(xué)本課堂”比賽中，獲得了2個(gè)特等獎(jiǎng)、6個(gè)一等獎(jiǎng)、2個(gè)二等獎(jiǎng)的好成績(jī)，并開始作為培訓(xùn)實(shí)踐基地，承接了首批來自內(nèi)蒙古的200多位教師的培訓(xùn)任務(wù)。

­　　教育改革工作還推進(jìn)了督導(dǎo)體系建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教育信息化建設(shè)、辦學(xué)環(huán)境營造等系列項(xiàng)目，這些改革項(xiàng)目關(guān)注當(dāng)下，緊盯未來，在提升石獅教育質(zhì)量的同時(shí)，有效地推進(jìn)了石獅“人才、人口、人氣”的聚集，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和城市的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，助力石獅加快建設(shè)宜居宜業(yè)濱海城市的步伐。（記者 溫文清）