石獅法院探索建立“流水線式”執(zhí)行模式

來源:泉州網(wǎng) 2017-05-05 11:26 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

　　從“一人包案到底”的傳統(tǒng)執(zhí)行模式，到現(xiàn)在的分段執(zhí)行新模式，針對群眾反映較為集中的法院執(zhí)行難問題，石獅法院主動探索創(chuàng)新，以提高執(zhí)行質(zhì)量效率為目標，探索建立“流水線式”執(zhí)行模式，形成“分權(quán)、分流、分段、分工”和“定員、定時、定崗”的執(zhí)行權(quán)力運行機制，形成一個契合石獅的“質(zhì)量執(zhí)行”模式。

　　按照分權(quán)制衡原則配置執(zhí)行權(quán)，該院將執(zhí)行實施權(quán)、被執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)權(quán)、執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行審查權(quán)、執(zhí)行綜合管理權(quán)交由不同的機構(gòu)和人員行使，配套制定了《執(zhí)行機構(gòu)、人員配置、分工和職責(zé)》《執(zhí)行工作管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，并把執(zhí)行實施工作交由司法警察負責(zé)，實現(xiàn)執(zhí)行實施警務(wù)化、執(zhí)行裁決審查專業(yè)化、執(zhí)行綜合管理規(guī)范化。

　　根據(jù)執(zhí)行實施案件的情況確定適用快速或普通執(zhí)行程序，明確適用快速執(zhí)行程序的案件類型、執(zhí)行期限和程序轉(zhuǎn)換的情形及條件。在完成準備階段的簡繁分流后，再根據(jù)初步財產(chǎn)查控情況分流出有財產(chǎn)和暫無財產(chǎn)執(zhí)行案件，切實做到“因案制宜，能快則快，當(dāng)緩則緩”，既要快速運行，提高工作效率，又要規(guī)范運行，暢通救濟渠道，保護當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　實施“分段集約執(zhí)行”工作機制，將案件執(zhí)行過程分為啟動、財產(chǎn)及人員查控、財產(chǎn)處置變現(xiàn)、異議與審查、結(jié)案五個階段，每個階段配置不同的工作團隊進行集約執(zhí)行，實現(xiàn)“規(guī)定動作專人集中辦理，自選動作主辦人員靈活處置”，優(yōu)化配置執(zhí)行資源、提高執(zhí)行效率，切實解決消極執(zhí)行、亂執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。

　　實行精細化管理，根據(jù)適崗評估確定每個工作人員崗位職責(zé)和分工，配套規(guī)定了執(zhí)行實施過程每個階段的具體工作任務(wù)、完成期限，以及案件分流、轉(zhuǎn)段的情形和條件，形成“規(guī)定人員在規(guī)定時間里完成規(guī)定崗位任務(wù)”的流水線式執(zhí)行實施案件流程管理模式，有效控制和防止因“各管一段”導(dǎo)致的權(quán)責(zé)不明、推諉扯皮等問題的出現(xiàn)。（鄭秋玉）