我市村集體建設項目中,不少造價在10萬元以下。之前,對于這類小項目,需要委托專業(yè)的設計、預算并到鎮(zhèn)村集體建設項目交易服務中心進行招標、采購,無形中增加了項目成本和村財負擔。今后,這樣的狀況將大為改觀。日前,市住建局和市農業(yè)農村局聯(lián)合印發(fā)新的《石獅市村集體建設項目監(jiān)督管理規(guī)定》,明確對于工程施工,重要設備材料等貨物的采購,以及勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項估算分別在20萬元以下、10萬元以下、10萬元以下的,可由村兩委會議研究確定項目,并委托有相應資質等級的單位為承包方。
需到市鎮(zhèn)公開招標項目
招標限額提高
住建局建工股相關負責人介紹,對比當前我市施行的2014年版的村集體建設項目監(jiān)管規(guī)定,新規(guī)的一大亮點,就是分別調整了需到市級公共資源交易中心、鎮(zhèn)級村集體項目交易服務中心,及由村級直接通過邀請招標方式進行公開招標的招標限額。
具體來說,工程施工、重要設備材料等貨物的采購,勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,需到市公共資源交易中心進行公開招標的,招標限額分別由單項估算價200萬元(含)以上、100萬元(含)以上、50萬元(含)以上,提高到400萬元(含)以上、200萬元(含)以上、100萬元(含)以上。簡單說,原來工程造價200萬元(含)以上,就得到市級公開招標,現在提高到400萬元(含)以上才需要。
需到鎮(zhèn)級進行公開招標的,上述三類單項的采購、招標限額,分別由50萬元(含)、10萬元(含)、10萬元(含)調整為100萬元(含)以上、30萬元(含)以上、30萬元(含)以上。這類項目也被稱為小規(guī)模建設項目。
可以采用邀請招標方式進行招標的,上述三類單項的采購,限額分別由50萬元以下、10萬元以下、10萬元以下調整為20萬元(含)至100萬元、10萬元(含)至30萬元、10萬元(含)至30萬元。
小規(guī)模以下招標項目
評標方式更靈活簡化
新規(guī)的另一亮點,是對小規(guī)模招標采購項目、邀請招標項目,以及目前許多農村常見的施工單項合同價20萬元以下的小項目,在評標方式上更加簡易、靈活。
比如小規(guī)模招標采購項目,明確到鎮(zhèn)級公開招標的相關程序,并修改評標辦法為簡易評標法。
比如可采用邀請招標的項目,工程類可采用隨機搖取或競爭性談判的方式,重要設備、材料等貨物及勘察、設計、監(jiān)理等服務采購可采用隨機搖取、競爭性談判或詢價的方式。
而施工單項合同價20萬元以下的小項目,根據村集體的實際需求,新規(guī)明確可采用簡易的方法實施,可根據項目的實際情況采用簡易的施工圖紙及簡易報價,并委托有資質的服務、施工單位進行采購、施工。
工程變更10萬元以下
村兩委會議研究即可實施