近年來(lái)，石獅市圍繞滿足老人多樣化、多層次、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，通過(guò)健全服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍、培育服務(wù)組織、規(guī)范服務(wù)管理，不斷探索完善適合石獅實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路子，在村居、社區(qū)逐步形成一個(gè)多形式、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)以信息平臺(tái)為支撐，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主體，集居家、日間照料、嵌入式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種模式的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系日漸清晰，進(jìn)一步提升了石獅老人的幸福感、獲得感。

　　為全市老人送去“一攬子”政策春風(fēng)

　　近年來(lái)，石獅加快補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)短板，不斷修訂完善養(yǎng)老事業(yè)扶持鼓勵(lì)政策，在土地供給、建設(shè)規(guī)劃、許可審批、費(fèi)用減免、服務(wù)補(bǔ)貼等方面予以支持。截至目前，石獅市共有8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已建成村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）79個(gè)、農(nóng)村幸福院15個(gè)，擁有泉州市四星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施12個(gè)。

　　2018年1月，石獅市制定并印發(fā)《石獅市推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)該方案，對(duì)非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目包括：一次性開(kāi)辦補(bǔ)助，床位運(yùn)營(yíng)及護(hù)理補(bǔ)貼，鎮(zhèn)、村敬老院入住率、培育專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或人才等。在床位運(yùn)營(yíng)及護(hù)理補(bǔ)貼方面，對(duì)收住本市戶籍的老年人，按年平均實(shí)際入住的床位數(shù)計(jì)算，并且護(hù)理型床位養(yǎng)老護(hù)理員或醫(yī)護(hù)人員與半護(hù)理、全護(hù)理老年人的比例不低于1：5。除了對(duì)非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，對(duì)于鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼項(xiàng)目主要包括：培育專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織、床位運(yùn)營(yíng)及護(hù)理補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼等。其中，對(duì)于鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)達(dá)省定5A標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)驗(yàn)收且投入運(yùn)營(yíng)1年以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元。

　　今年4月27日，《石獅市創(chuàng)建“大愛(ài)之城”工作方案》出臺(tái)。在實(shí)施的“七大工程”中，“溫暖民心工程”主要開(kāi)展愛(ài)心敬老、愛(ài)心護(hù)幼、愛(ài)心助殘、愛(ài)心濟(jì)困等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。其中，愛(ài)心敬老行動(dòng)包括健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)2所敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；改造建設(shè)10所長(zhǎng)者食堂，解決老年人就餐難題；按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)500戶經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人家庭進(jìn)行適老化改造補(bǔ)貼，降低老年人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)等。為鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入我市養(yǎng)老事業(yè)，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率，日前，市民政局、市財(cái)政局結(jié)合新形勢(shì)下養(yǎng)老服務(wù)要求，對(duì)《石獅市推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。從2021年10月1日起，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿10張床位，就能獲得補(bǔ)助。

　　“公建民營(yíng)”與“民建公助”相結(jié)合

　　為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，早在2009年，鴻山鎮(zhèn)東埔三村敬老院建成后，我市將此作為首家居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，此后每年依托老年活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等場(chǎng)所，按照“有規(guī)范名稱、有服務(wù)場(chǎng)所、有工作制度、有工作隊(duì)伍、有工作人員職責(zé)”等“五有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，抓好軟硬件設(shè)施的配套完善，扎實(shí)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　為保障居家養(yǎng)老服務(wù)中心的持續(xù)有效運(yùn)行，石獅市建立健全政府投入引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制，不斷拓寬資金渠道。2009年起，每年將居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，對(duì)新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心每個(gè)給予6萬(wàn)元的補(bǔ)助，企業(yè)家和社會(huì)愛(ài)心人士也紛紛捐款捐物支持居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。2016年起，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心逐一進(jìn)行考評(píng)，從場(chǎng)地設(shè)置、設(shè)施配備、隊(duì)伍管理、制度建設(shè)、服務(wù)成效等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，最高補(bǔ)助6萬(wàn)元，形成了你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，有力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心持續(xù)、有效、規(guī)范化運(yùn)行。

　　為進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，石獅市將堅(jiān)持居家養(yǎng)老和社會(huì)化照料相結(jié)合，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、城鄉(xiāng)一體化、投資多元化、管理規(guī)范化，服務(wù)社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系。市民政部門還積極開(kāi)展“中心帶站”活動(dòng)，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，托管、盤活村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院，將鎮(zhèn)（街道）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心打造成為集居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三位一體的養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷提升村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　多措并舉積極推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

　　近年來(lái)，石獅市積極整合醫(yī)療、養(yǎng)老資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深度融合發(fā)展，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為一種新型養(yǎng)老模式，整合了養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面的資源。市衛(wèi)健部門和民政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，推動(dòng)鴻山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、永寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別與東埔三村敬老院、紅景天雅園老年公寓簽訂合作協(xié)議，湖濱街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心配套基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)，有效彌補(bǔ)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)上的“短板”問(wèn)題。

　　市衛(wèi)健部門致力于為居家養(yǎng)老提供醫(yī)療保障。其中，寶蓋鎮(zhèn)鄭厝村老人會(huì)、永寧鎮(zhèn)郭宅村老人會(huì)、蚶江鎮(zhèn)石壁村老人會(huì)、靈秀鎮(zhèn)前廊村照料中心、鳳里街道寬仁老人會(huì)和湖濱街道養(yǎng)老照料中心均設(shè)有醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)展老年人健康服務(wù)。

　　在為老年人提供服務(wù)方面，市衛(wèi)健部門積極支持公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)拓展老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)，推動(dòng)鴻山鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大樓，為老年人提供日常生活照料、醫(yī)療保健、慢病管理、康復(fù)鍛煉、健康體檢等一站式服務(wù)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，現(xiàn)有振獅醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)院、泰和醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)院，憑借醫(yī)療+養(yǎng)老融合的核心優(yōu)勢(shì)，為老年人提供多層次綜合養(yǎng)老服務(wù)；積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年人康復(fù)治療服務(wù)。

　　全市各鎮(zhèn)、街道的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作也在順利推進(jìn)。湖濱街道利用湖濱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點(diǎn)將轄區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源和養(yǎng)老服務(wù)資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)1+1>2效果，為老人提供集醫(yī)療、護(hù)理、生活照料為一體的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源利用最大化。鴻山鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心將優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護(hù)理與精心的生活照料相結(jié)合，提供24小時(shí)無(wú)縫隙醫(yī)護(hù)服務(wù)，用心打造“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)”的溫馨家園，讓老人滿意，家屬放心。

　　目前，石獅已全面建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全市老年人社會(huì)保障更加健全，精神文化生活更加豐富，養(yǎng)老服務(wù)供給明顯提升，真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有所依。

　　（記者張軍璞）