清晨，同安區(qū)一名老人家中，“鄰安康”智能設(shè)備突然感知老人跌倒，系統(tǒng)隨即觸發(fā)秒級(jí)預(yù)警，家屬迅速趕到，全程僅用時(shí)2分鐘。家屬感慨道：“家里就像有個(gè)隱形保鏢！”

　　而在海滄區(qū)（天璽）養(yǎng)老服務(wù)照料中心，則是一番溫馨熱鬧的景象。孩子們唱著生日歌，老人們笑得眉眼彎彎，“一老一小”相聚一堂，其樂(lè)融融。

　　一靜一動(dòng)，科技與人文相映，共同勾勒出廈門(mén)“十四五”期間民生兜底的溫暖圖景。從智慧養(yǎng)老到托育融合，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)守護(hù)”，廈門(mén)正以“近鄰”理念為紐帶，將政策溫情融入城市肌理，書(shū)寫(xiě)全齡友好的城市答卷。

　　智慧守護(hù)

　　毫米波雷達(dá)里的“隱形保鏢”

　　“十四五”期間，針對(duì)老年人“一人失能，全家失衡”的痛點(diǎn)，廈門(mén)率先在全省建成“鷺鄰享老”智慧養(yǎng)老平臺(tái)，搭建全國(guó)首個(gè)市級(jí)長(zhǎng)者守護(hù)平臺(tái)——“鄰安康”系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托毫米波雷達(dá)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)感實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)者活動(dòng)、呼吸、心率等體征數(shù)據(jù)，無(wú)需配備穿戴設(shè)備、不涉及視頻成像，在守護(hù)隱私的同時(shí)織密安全防護(hù)網(wǎng)。系統(tǒng)一旦監(jiān)測(cè)到跌倒、體征異常等突發(fā)狀況，會(huì)形成“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—響應(yīng)—處置”全流程閉環(huán)，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，搶抓救援黃金時(shí)間。

　　2025年5月，同安的蔡阿伯跌倒，設(shè)備感知異常后立即發(fā)出警報(bào)，僅用時(shí)2分鐘，家屬便趕到。記者了解到，廈門(mén)已為全市4500多名老人的家庭安裝設(shè)備，累計(jì)發(fā)出有效預(yù)警上千次，成功幫助110余名出現(xiàn)緊急情況的老人化險(xiǎn)為夷。而24小時(shí)在線的“鄰好嗎”長(zhǎng)者呼叫中心與智慧平臺(tái)形成互補(bǔ)，為老人提供全天候暖心守護(hù)。

　　普惠托育

　　優(yōu)化服務(wù)減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)

　　廈門(mén)在托育服務(wù)領(lǐng)域的探索走在全國(guó)前列。2023年，廈門(mén)獲評(píng)全國(guó)第一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，獲批全國(guó)首批中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，且在國(guó)家評(píng)審中斬獲優(yōu)等次。在人才保障方面，廈門(mén)率先設(shè)立托育專業(yè)技術(shù)資格職稱評(píng)審，為托育人才隊(duì)伍建設(shè)提供可復(fù)制推廣的“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”。

　　政策紅利持續(xù)釋放，托育服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)容。“十四五”期間，全市建成托位2.5萬(wàn)個(gè)以上，普惠率超六成，102個(gè)愛(ài)鄰護(hù)幼托育服務(wù)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，讓“入托難”問(wèn)題得到有效緩解。更令人欣喜的是，廈門(mén)托育收費(fèi)“大降價(jià)”，平均降幅達(dá)30%，低齡托班降費(fèi)幅度更是超過(guò)50%，切實(shí)減輕了家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

　　融合共育

　　“一老一小”相伴暖意融融

　　“我每天來(lái)這里就像上學(xué)一樣，有書(shū)看，還能學(xué)唱歌，很幸福。”今年74歲的賴阿伯告訴記者，他在海滄區(qū)（天璽）養(yǎng)老服務(wù)照料中心找到了生活的樂(lè)趣。

　　這里是全市首家也是目前唯一的“老少同托”機(jī)構(gòu)，“左邊托育、右邊養(yǎng)老”的融合模式成為廈門(mén)民生服務(wù)的創(chuàng)新樣板。該照料中心由國(guó)企專業(yè)運(yùn)營(yíng)，室內(nèi)整合長(zhǎng)者食堂、康養(yǎng)托養(yǎng)、文體活動(dòng)、幼兒托育等多元功能，室外配備游樂(lè)區(qū)、休閑區(qū)，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。自2023年6月開(kāi)業(yè)以來(lái)，這里日均服務(wù)超100人次，累計(jì)服務(wù)老人1.4萬(wàn)余人次，提供穩(wěn)定托育學(xué)位18個(gè)。

　　每月的生日會(huì)，是這里最熱鬧的時(shí)刻。孩子們的歌聲清脆悅耳，老人們的笑容燦爛溫暖。中心還成立了“映月佳”老年合唱團(tuán)，邀請(qǐng)老年大學(xué)專職講師授課，帶來(lái)書(shū)法、聲樂(lè)、舞蹈等課程，并聯(lián)動(dòng)高校志愿者開(kāi)展“青銀融合”服務(wù)，演繹著“一老一小”相互陪伴的溫情故事，致力于讓“老有頤養(yǎng)、幼有善育”圖景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　“十四五”以來(lái)，廈門(mén)已逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、科技賦能、融合共育”的全齡服務(wù)生態(tài)。廈門(mén)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將持續(xù)深化“近鄰+養(yǎng)老”模式，推廣“鄰安康”智慧守護(hù)網(wǎng)，建設(shè)更多社區(qū)融合照料中心，讓“全齡友好、幸福廈門(mén)”的溫暖篇章書(shū)寫(xiě)得更加精彩。

　　亮點(diǎn)點(diǎn)擊

　　● 推行DIP支付方式 減輕百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)

　　廈門(mén)在全國(guó)率先構(gòu)建總額預(yù)算下住院門(mén)診一體化的按分值付費(fèi)（DIP）體系，有效破解醫(yī)保基金結(jié)構(gòu)失衡等長(zhǎng)期難題，推動(dòng)全市醫(yī)療費(fèi)用增幅降至4.19%，顯著低于全國(guó)平均水平。該改革在全國(guó)71個(gè)試點(diǎn)城市終期評(píng)估中位列第一，入選國(guó)家醫(yī)保結(jié)算清算典型案例，醫(yī)保支付改革實(shí)踐案例被國(guó)家醫(yī)保局向世界衛(wèi)生組織推介。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選慶祝新中國(guó)成立75周年紀(jì)錄片《中國(guó)式現(xiàn)代化之路·人民至上》改革典型案例，獲國(guó)家發(fā)展改革委全國(guó)推廣，并被評(píng)為“中國(guó)改革2024年度市域案例”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》以《用好醫(yī)保基金 減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)》為題作專題報(bào)道。

　　● 基礎(chǔ)教育質(zhì)量處于領(lǐng)先水平

　　廈門(mén)入選全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，獲2022年基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)我省“零的突破”。“五育并舉”成效顯著，中考、普通高考、職教高考成績(jī)保持全省領(lǐng)先，學(xué)生參加全國(guó)科創(chuàng)比賽獲獎(jiǎng)數(shù)量占全省三成以上；創(chuàng)建254所國(guó)家級(jí)體育特色校，屢獲全國(guó)校園足球聯(lián)賽前三，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)96%；廈門(mén)六中阿卡貝拉、鷺島少年合唱團(tuán)等美育品牌享譽(yù)全國(guó)；入選“全國(guó)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)”，學(xué)校心理健康教育教學(xué)質(zhì)量和心理健康輔導(dǎo)服務(wù)水平居全國(guó)前列。

　　● 公共衛(wèi)生治理躋身全國(guó)第一方陣

　　廈門(mén)連續(xù)兩年位列“全國(guó)32個(gè)省會(huì)城市與計(jì)劃單列市公共健康治理能力系列排行榜”前三，成功入選全國(guó)首批公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心試點(diǎn)城市，公共衛(wèi)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國(guó)前列。廈門(mén)在全國(guó)率先推出二價(jià)HPV疫苗免費(fèi)接種政策，讓優(yōu)質(zhì)疫苗“零門(mén)檻”惠及廣大適齡女性；獲批全國(guó)首批健康城市宮頸癌三級(jí)綜合防治試點(diǎn)，從預(yù)防、篩查到診療構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選《中國(guó)健康城市建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐》向全國(guó)推廣。

　　● 特教成果入選全球減貧案例

　　廈門(mén)特殊教育成果入選第三屆全球減貧獲獎(jiǎng)案例。全市150所普通學(xué)校特殊教育資源教室應(yīng)建盡建，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置率達(dá)100%。7所特教學(xué)校全部通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校評(píng)估認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)6個(gè)行政區(qū)全覆蓋。市特教學(xué)校、湖里區(qū)特教學(xué)校、海滄區(qū)特教學(xué)校建成從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。市特教學(xué)校心智障礙學(xué)生平均就業(yè)率達(dá)到60%以上，聽(tīng)力障礙學(xué)生就業(yè)率達(dá)到100%，居全國(guó)前列。

　　（海西晨報(bào)記者 張玲玲 通訊員 王振琳）