廈門無(wú)證經(jīng)營(yíng)最高或罰50萬(wàn)元早市夜市或不適用

來源:海峽導(dǎo)報(bào) 2014-05-28 09:29 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報(bào)電子版

　　今年，廈門實(shí)施了商事登記改革，商事登記的門檻進(jìn)一步降低，但這并不意味著對(duì)商事主體的監(jiān)管將放松，實(shí)際上，還會(huì)更加嚴(yán)格。

　　近日，廈門市人大常委會(huì)將市政府提請(qǐng)審議的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處辦法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）在官方網(wǎng)站公布，征求社會(huì)各界意見。據(jù)了解，此次修訂主要是結(jié)合廈門商事登記制度改革，對(duì)無(wú)照無(wú)證的查處體制予以改革和完善。

　　無(wú)證經(jīng)營(yíng)情節(jié)輕重要有基準(zhǔn)

　　《草案》擬規(guī)定，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；拒不停止的，處以5000元以上20000元以下的罰款。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，由有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止違法行為，沒收違法所得，同樣并處以5000元以上20000元以下的罰款；無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為涉及危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源，社會(huì)危害特別嚴(yán)重的，沒收專門用于從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　危害“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)該如何界定？《草案》也要求有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門制定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

　　早市夜市或不適用該辦法

　　《草案》也強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，相關(guān)部門及其工作人員如出現(xiàn)違反法定程序或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰，辱罵、威脅、毆打當(dāng)事人或者違法損毀當(dāng)事人的物品，截留、挪用、私分罰沒款項(xiàng)、財(cái)物，或者使用、調(diào)換、損毀、私分查封、扣押的財(cái)物等行為，要依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！恫莅浮愤€提出，在市、區(qū)、鎮(zhèn)政府及街道辦事處允許的交易場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的早市、夜市、集市等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不適用本辦法。

點(diǎn)擊進(jìn)入閩南網(wǎng)論壇>>