《廈門市社會保障性住房管理條例》修正案（草案）:

　　●上一次審議稿中的保障性住房或?qū)ⅰ爸蛔獠皇邸钡哪Ｊ讲⑽粗靥?，而是恢?fù)了“可租可售”模式

　　●保障房將建信用檔案

　　●失信者或5年內(nèi)不得申請

　　●拿號排隊的“大輪候”擬變成按批次等待的“小輪候”

　　●損毀、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，處五萬元罰款

　　從輪候分配制度，到部分行為法律責(zé)任的界定，廈門市保障性住房的管理條例將有些變化。拿號排隊的“大輪候”擬變成按批次等待的“小輪候”，保障性住房申請家庭的信用檔案也有望建立。昨日上午，《廈門市社會保障性住房管理條例》修正案（草案）（以下簡稱《草案》）正式提請市人大常委會第二次審議。

　　信用　 失信者5年內(nèi)不得申請

　　建立社會保障性住房申請家庭信用檔案，被首次提出?！笆凶》勘Ｕ闲姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立社會保障性住房申請家庭信用檔案，并將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序向社會公開?！睓n案建立了，就會發(fā)揮效用?！霸谛庞脵n案中有不誠信記載或者違反本條例其他規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的，申請家庭五年內(nèi)不得再申請社會保障性住房?！?/P>

　　審議:有組成人員表示，家庭信用檔案需要向社會公開的不僅是標(biāo)準(zhǔn)和程序，還包括結(jié)果，即申請家庭信用額度的具體情況。

　　模式　 租售結(jié)合仍保留

　　上一次審議稿中提到的保障性住房或?qū)ⅰ爸蛔獠皇邸钡哪Ｊ?，在此次審議中并未重提，而是恢復(fù)了“可租可售”模式。記者了解到，《草案》對保障性住房實施銷售問題只進行了原則性規(guī)定，具體細則由市人民政府根據(jù)實際情況制定。

　　原法規(guī)中與出售相關(guān)的內(nèi)容被刪除，對于社會保障性住房類型的界定也同步刪除。但增加了“市人民政府可以根據(jù)實際情況以共有產(chǎn)權(quán)等方式向符合條件的申請家庭配售社會保障性住房，申請條件和分配程序、具體實施的時間等由市人民政府另行規(guī)定?！?/P>

　　審議:有組成人員認(rèn)為，以共有產(chǎn)權(quán)方式配售保障房尚處試點階段，且隨著經(jīng)濟發(fā)展，保障性住房的配售方式也可能出現(xiàn)新模式，因此建議去掉“以共有產(chǎn)權(quán)等方式”的限定。

　　責(zé)任　 改變房屋結(jié)構(gòu)將有處罰措施

　　記者了解到，原條例對于“收回房屋”處罰措施的規(guī)定，在實際操作中難以有效執(zhí)行，因為城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中不具有收回房屋的處罰權(quán)。因此，《草案》對于各類行為的法律責(zé)任給出了詳細設(shè)定。

　　“違反本條例，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)或者配套設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處二千元以上一萬元以下罰款，對其中損毀、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，處五萬元罰款；拒不改正的，實施行政處罰的行政部門應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強制執(zhí)行?！?/P>

　　審議:多位組成人員提出，以上表述不夠精準(zhǔn)，應(yīng)將各種行為依可能造成的結(jié)果分為兩類。一是改造后影響房屋正常使用的，比如打漏了水管或亂改電線；二是改造后影響了房屋結(jié)構(gòu)安全的。