2009年指揮中心接處警演練現(xiàn)場(chǎng)。

　　現(xiàn)在的110指揮中心。

　　1月10日是第30個(gè)“全國(guó)110宣傳日”。近日，記者采訪多名公安干警，帶大家一起了解市公安局110指揮中心近20年的發(fā)展變遷。

　　據(jù)悉，去年，南安110接警量達(dá)30多萬(wàn)起，平均一天676通報(bào)警電話，接線員人均接聽(tīng)100多通電話。其中，違法犯罪類(lèi)警情1.2萬(wàn)起，求助警情3.5萬(wàn)起，幫助破獲刑事案件4200起?！　　　　　　　　　　　?/p>

每班4名接線員怕漏接電話控制飲水減少如廁

　　1997年，由于治安形勢(shì)的需要，一個(gè)新鮮事物在市公安局誕生——110報(bào)警服務(wù)臺(tái)。而它也成為老一輩公安民警揮之不去的記憶。

　　1997年-2002年，民警老呂曾在110報(bào)警服務(wù)臺(tái)工作過(guò)。他告訴記者，1997年，市公安局將匪警電話改為110報(bào)警服務(wù)電話，把內(nèi)部的無(wú)線對(duì)講機(jī)等設(shè)備歸到一起，成立一間幾十平方米的指揮室。110報(bào)警電話從最初單純的刑事報(bào)警熱線，轉(zhuǎn)為受理范圍涵蓋刑事治安案件、交通事故、群眾遇難遇險(xiǎn)等。

　　老呂說(shuō)，當(dāng)時(shí)每臺(tái)接警電話都是“24小時(shí)在線”，電話旁時(shí)刻坐著一名接線員，實(shí)行輪班制，每天兩班、每班4人。同時(shí)，每班都必須有一名值班長(zhǎng)，但報(bào)警服務(wù)臺(tái)那時(shí)是單線接警，4名接線員如果同時(shí)接起電話，其余報(bào)警電話則會(huì)提示占線，“指揮中心剛成立那會(huì)，報(bào)警的人不多，平均一天接到的有效警情只有3-5起”。

　　“大家有時(shí)怕漏接電話，不得不減少上廁所次數(shù)，為此接線員得控制飲水量。”老呂說(shuō)，有接線員抱怨過(guò)，有時(shí)特別累，以至于下班后，根本不想吃東西，也不想說(shuō)話。

　　“那時(shí)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)只有幾部電話，鈴聲都一樣，有時(shí)電話一多，都搞不清哪部電話響。筆和本子是每名接線員必備的‘兩件套’，接到報(bào)警電話后，他們迅速用筆記錄在案，然后打電話給刑偵，接警效率跟現(xiàn)在無(wú)法比。”民警老黃是當(dāng)時(shí)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的第一批工作人員，他如此回憶道。

報(bào)警位置難確定接線員抽空“掃馬路”熟悉地情

　　老呂說(shuō)，當(dāng)時(shí)刑偵是直接辦案的，110指揮室接到報(bào)警后直接將警情轉(zhuǎn)到刑偵，而非現(xiàn)在的派出所。

　　當(dāng)時(shí)，市公安局的警用車(chē)輛比較少，民警有時(shí)要騎自行車(chē)出警。從警22年的一名美林派出所民警告訴記者，上世紀(jì)90年代，他最常接到的指揮中心報(bào)警電話就是盜竊案，那時(shí)發(fā)廊、卡拉OK等遍地開(kāi)花，掃黃也成了當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)工作。最讓他頭痛的是，在通信不發(fā)達(dá)的年代，根本無(wú)法溝通報(bào)警的確切位置，而且出警經(jīng)常是步行或騎自行車(chē)。

　　該民警表示，有一次，接到指揮室警情，洪瀨某村發(fā)生一起入室盜竊案。他騎著自行車(chē)，只帶著警棍和手銬，沒(méi)有通信工具，只得走到哪問(wèn)到哪，當(dāng)找到報(bào)警人的住址時(shí)，已經(jīng)過(guò)去2個(gè)多小時(shí)了。

　　老呂說(shuō)，那時(shí)候，為了能將信息準(zhǔn)確傳達(dá)給出警人員，每個(gè)接線員都要眼疾手快、頭腦靈活，熟記南安各角落，以便最快速度通知刑偵到場(chǎng)。接線員個(gè)個(gè)都修煉成“號(hào)碼百事通”：利用業(yè)余時(shí)間，收集各派出所和服務(wù)性部門(mén)單位的電話，直到兩三百個(gè)電話爛熟于心。同時(shí)，每隔一段時(shí)間，他們就抽空“掃馬路”，看看有沒(méi)有新開(kāi)的店、新造的房子，“那時(shí)不像現(xiàn)在可以隨時(shí)調(diào)取監(jiān)控探頭，必須自己熟悉地理環(huán)境”。

點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)派發(fā)警情出警速度提升十多倍

　　昨日，在市公安局110指揮中心300多平方米的大廳內(nèi)，報(bào)警鈴聲此起彼伏，墻上大屏幕實(shí)時(shí)顯示著登錄接警員席位、報(bào)警數(shù)量，數(shù)字在不斷更新。

　　隨著時(shí)間的推移，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)逐步得到完善：由原來(lái)僅接受群眾報(bào)案的電話，發(fā)展成為集日常接處警、應(yīng)急指揮調(diào)度等職能于一體的綜合實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

　　據(jù)美林派出所綜合室主任林毓煦回憶，2008年，他當(dāng)時(shí)正在官橋派出所，那年的一天，他們接到指揮中心的一條警情，在官橋福光路有兩名男子搶走一女性的錢(qián)包后，騎摩托車(chē)逃跑。接警后，民警立即通過(guò)監(jiān)控，對(duì)案發(fā)位置和嫌疑人逃跑路線進(jìn)行定位，確定兩名男子是從福光路往市區(qū)方向逃跑。劃定包圍圈，調(diào)取監(jiān)控探頭跟蹤，調(diào)集警力布控抓人。在追捕過(guò)程中，110指揮中心與報(bào)警人、追捕民警間始終保持三方通話，迅速掌握犯罪嫌疑人的體貌特征和逃跑方向，通過(guò)無(wú)線電臺(tái)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮，及時(shí)調(diào)集機(jī)動(dòng)警力，調(diào)整設(shè)卡、布控方案，迅速設(shè)置“天羅地網(wǎng)”，將兩名男子抓獲。

　　2007年起，我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)相繼完成110接處警勤務(wù)機(jī)制改革，市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所都實(shí)現(xiàn)“有警接警、無(wú)警巡邏”的“巡處合一”，做到重要警情接警和調(diào)度同步開(kāi)展，視頻監(jiān)控同步運(yùn)用。“以前網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，110指揮中心接警后，通常要根據(jù)轄區(qū)分布，逐一打電話告知相關(guān)派出所處警。隨著網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)，接線員接到警情后，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能像快遞派單一樣，將警情派送到相關(guān)派出所或職能部門(mén)。”市公安局110指揮中心主任黃振榮說(shuō)，“出警速度比20年前提升十多倍。”

三臺(tái)合一短信微博微信都能報(bào)警

　　“以前老百姓需要根據(jù)不同的事打不同的電話，火警打119，警情打110……很麻煩，現(xiàn)在只需撥打110就可以，方便很多。”黃振榮告訴記者，2011年市公安局完成“110”“119”“122”3個(gè)報(bào)警臺(tái)的合并工作，市民撥打110、119、122中任何一號(hào)碼，都會(huì)統(tǒng)一接入110指揮中心，得到公安機(jī)關(guān)“零排隊(duì)”的服務(wù)。

　　市公安局又相繼建設(shè)完成“短信報(bào)警平臺(tái)”，人民群眾只需用手機(jī)編寫(xiě)好報(bào)警內(nèi)容，然后通過(guò)短信息形式發(fā)送到專(zhuān)用統(tǒng)一接入號(hào)碼“12110”，即可實(shí)現(xiàn)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。同時(shí)，為殘障人士開(kāi)通一條報(bào)警綠色通道；“地理信息系統(tǒng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)路面警力可視化、指揮調(diào)度“扁平化”，減少指揮層級(jí)，極大提高“110”的工作效率。

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，市公安局還創(chuàng)新報(bào)警渠道，開(kāi)通微博、微信報(bào)警。黃振榮說(shuō)，用微博、微信向110求助，能避免在報(bào)警高峰期的接電等候時(shí)間，市民微信關(guān)注“南安110”，微博關(guān)注“@110警花很忙”便可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)警，市公安局將在短時(shí)間內(nèi)處理交通肇事、詐騙、盜竊、涉賭涉黃、家庭糾紛等一些非緊急性或不方便撥打110情況的報(bào)警求助，第一時(shí)間將相關(guān)情況轉(zhuǎn)給轄區(qū)派出所或消防部門(mén)。

　　據(jù)市公安局指揮中心工作人員介紹，近年來(lái)，微博、微信接到的警情中，求助類(lèi)占絕大部分。

　　去年11月25日，“@110警花很忙”收到一男子求救私信，稱(chēng)其在市區(qū)一加油站旁樓房被傳銷(xiāo)組織控制。接到私信，指揮中心立即指派轄區(qū)派出所出警，經(jīng)過(guò)2天摸排調(diào)查，11月28日9時(shí)許，警方終于解救該男子及同陷傳銷(xiāo)的黃某、陳某等11人。

　　2015年1月28日，“南安110”微信平臺(tái)接到一女子報(bào)警稱(chēng)其與男網(wǎng)友見(jiàn)面后被對(duì)方“劫持”，現(xiàn)該男子駕車(chē)載其往晉江安海方向行駛，情況緊急，110指揮中心值班長(zhǎng)當(dāng)即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)微信平臺(tái)保持與該女子聯(lián)系，進(jìn)一步獲取現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)信息，同時(shí)借助平臺(tái)GPS定位功能確定其實(shí)時(shí)位置，跟蹤車(chē)輛軌跡；積極與該男網(wǎng)友取得聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)說(shuō)服，最終該男子主動(dòng)駕車(chē)到附近派出所投案，避免事態(tài)惡化。

　　據(jù)悉，2015年，“@110警花很忙”微博受理網(wǎng)民有效警情63起，在線答疑225次，粉絲5579人。“南安110”微信公眾平臺(tái)共收到執(zhí)勤民警及路面群眾上報(bào)交通擁堵信息458條，抓拍違停車(chē)輛照片393張，勸離違停車(chē)輛367輛，收到各類(lèi)警情、咨詢(xún)消息21578條。（記者 張亦弛 陳曉萍 文/圖）